党统领，把基层事情交给基层办，让党旗在疫情防控阻击战中高高飘扬。通辽市在改革中把加强党对一切工作的领导贯穿在镇街改革全过程，推进党建深度融入镇街审批服务、行政执法、社会治理、政社互动等改革领域，构建起基层党（工）委集中精力抓党建、抓治理、抓服务的领导体制优势。这次疫情防控中，乡镇街道党（工）委统筹协调各方、领导基层治理的战斗堡垒作用充分展现，对辖区内的疫情防控实行统一领导、统一调度、统一行动，党员领导干部当先锋、作表率，划片包联村和社区，分兵把守、统筹联动，展开网格化管理，深入村社一线进行宣传、排查、服务。比如，街道办事处充分发挥街道工委和社区党组织在属地区域和网格管控中的统筹协调、组织推动作用，号召机关党员干部“亮身份、上一线、当先锋”，主动参与疫情防控，旗直机关共有2.5万名党员参与疫情防控，真正让党旗在防控一线飘扬、让党徽在防控一线闪光。
放事权，将基层的权力给基层，让镇街组织战“疫”腰杆硬。赋权基层，服务便民化，基层事情基层办。按照“依法下放、宜放则放、方便群众”的原则，厘清镇街与旗直部门的权责边界，将民生保障、社会事务等便民服务98项事权下放镇街，重构镇街在转变经济发展职能、优化公共服务职能，深入推进审批服务便民化、城乡社区网格化和强化党建工作职责体系。镇街整合设置党政办公室等5个行政机构、党群服务中心等3个事业机构，将除中央明确要求派驻体制的站所外，林工站、兽医站等机构和人员编制全部下划乡镇属地管理，与镇街机构融合设置，并赋予镇街对部门派出机构负责人任免调整奖惩的建议权，从体制机制层面理顺了与部门职责衔接的问题。治理重心下移、力量下沉、资源下放，理顺了基层条块关系，夯实了基层基础。在应对疫情中，镇街立足前线优势，统筹“一盘棋”，综合防控“一张网”，调度指挥“一个令”，众志成城“一条心”，全面保障了基层防控提质增效。赋能基层，镇街一吹哨，部门来报到。推行“一号通办，镇街统办”，赋予镇街对辖区需多部门协同解决的综合性事项的协调权、考核评价权，确保了旗直部门能够闻呼而动，相关人员能够闻呼而到。新冠病毒疫情爆发后，镇街第一时间对外地牌照车辆信息、疫区返回人员乘车信息核查，重点关口、重点场所需要协同防守事项进行吹哨，旗直部门第一时间响应，上下联动、联防联控，打出一套高效协作的防疫“组合拳”，有力保障了疫情防控工作的稳步推进。
强筋骨，让基层的事情有人办，提升镇街防“疫”战斗力。切实保障编制资源向一线倾斜，在核定的编制总量内，由各旗县根据实际工作需要，将群团改革、空编减编等方式调整出的编制优先分配给镇街，通过横向调剂、减上补下等方式分类明确各镇街人员编制。极大地充实了基层力量，切实解决了基层一线编制不足和人员力量不足的问题，对基层保障作用明显增强。这次改革，综合考虑地域面积、管辖村屯、人口数量等因素，通过强化队伍力量，统筹人员调控，织密“村村有人包，户户有人联”的防疫网，真正守好疫情防控的第一前线。
补短板，促进人才向基层聚，增强镇街干事创业凝聚力。针对镇街一线人员力量不足和选人留人难、待遇低等问题，通辽通过创新人才引进招聘机制、选人用人方式和畅通晋升渠道等方式引导人才向基层镇街流动。这次镇街机构改革，为91个苏木乡镇、19个街道办事处核增事业副科级领导职数，拓展了基层干部晋升空间，充分调动事业人员积极性，激发人员活力，为基层引进人才、留住人才搭建了平台。为便于基层对人力资源的调配，将部分岗位调整动议建议权和人选初始提名权下放给乡镇党委，将股级干部任免审批制转为备案制，给予乡镇政府充分的人事调配空间。镇街对在防控战场上勇于担当作为的干部，及时褒奖，对关键时刻站得出来、危难关头豁得出去的干部予以提拔重用。赋予镇街选人用人自主权，进一步激活了基层用人体制，切实解决了人才引进难、留住难、专业化人才紧缺的问题，激发了基层干部履职担当尽责热情。
从过分强调“属地责任”到理顺“条块关系”，从“至少跑一次”到“最多跑一次”，从“有心治理、无处发力”到“一支队伍管全部”……厘清的是事权，明确的是责任，落下的是行动，赢得的是民心。通辽借助赋权、增能、强基层、强队伍集成改革，持续增强基层发展活力，以更坚定的信心、更果断的措施，坚决打赢疫情防控阻击战。