<< 河南省新乡市委编办紧紧围绕中央、省委、市委决策部署,认真贯彻落实习近平总书记“要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,根据职责分工承担各自责任,衔接好‘防’和‘救’的责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力”的要求,以构建科学高效顺畅的应急管理体系为目标,合理界定职责分工,统筹配置人员编制,持续跟踪落实情况,为应急管理部门的平稳有序运转提供机制保障。
一是抓职责分工,促精细管理,确保职责界限清晰。按照中央、省委关于机构改革的精神和部署,将安全生产监督、防震减灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、煤矿抢险救灾等相关职责,划入新组建的应急管理部门。考虑整合职责较多,为避免部门在实际工作中因职责边界不清而推诿扯皮,影响工作效率,该办深入相关部门,听取基层工作人员的意见建议,梳理权责清单,确保科学合理做好部门职责定位,并将部门之间分工在“三定”规定予以明确表述,例如在自然灾害防救方面,明晰了市应急管理局与市自然资源和规划局、市水利局、市林业局等部门的职责分工。
二是抓精准用编,促能力提升,确保应急工作力量。为充实和加强应急管理人员编制和力量配备,在机构改革中随职能调整划转人员编制的同时,按照“总量控制、动态调整”的原则,为市应急管理局核增部分编制。同时,坚持每年做好在编人员年龄结构测算,有针对性地通过公开招录(遴选)、军转干部安置等方式及时补充专业人员,不断加强应急干部队伍建设,确保有限的编制资源用到关键岗位,实现编制使用的精准化。
三是抓职能到位,促衔接联动,确保应急改革成效。为巩固和检验改革成果,切实掌握职责履行、人员到岗、部门之间协调等情况,确保“三定”规定落实到位,积极采取自查及抽查等方式,对涉及应急职责调整的部门进行了专项评估,并将跟踪问效纳入长效工作范围,实现常态化。重点关注防汛抗旱体制调整后,防汛抗旱指挥部是否调整、应急管理部门与水利部门之间工作衔接是否顺畅、工作成效是否突出等内容,对发现的职能衔接、人员配备不到位等问题,及时督促其单位抓紧制定解决方案,防止工作断档、脱节,确保改革成果落地见效。