近日，山东临沂费县召开县级公立医院综合改革会议，县政府副县长主持会议，县编办、发改、人社、财政、卫计、公安、物价、审计和县直医院等部门单位分管负责同志参加了会议。传达学习了《费县人民政府办公室关于进一步推进县级公立医院综合改革的意见》，县编办、发改、财政、人社等部门负责同志进行了发言，县编办主要就牵头负责的法人治理结构和院长负责制、绩效考核、创新编制和人事管理三项工作进行了表态发言。
一是要建立法人治理结构和院长负责制。推进政事分开、管办分开，推进县级公立医院去行政化。落实公立医院独立法人地位和自主经营管理权，建立以管委会为核心的法人治理结构。实行管委会领导下的院长负责制，落实院长用人自主权、分配权。院长作为医院的法定代表人，负责组织实施管委会决议，按规定拟定医院内部机构设置方案和医院人事、财务、分配、职称聘任等管理制度，保证医院日常运行。实行院长任期制和目标责任考核制，完善激励和约束机制，严格兑现奖惩，严禁将院长收入与医院经济收入直接挂钩。加强院长职业化建设，开展管理能力培训，探索建立院长任职资格管理制度。
二是强化绩效考核。研究制定科学、客观、公正的县级公立医院绩效考核办法及考核细则，按照有利于深化改革需要、满足人民群众卫生需求、充分调动医务人员积极性的原则，将医院的履职效能和公众满意度等作为考核的主要内容，要将考核结果与医保支付、院长履职评价、财政补助、奖惩及绩效工资总量核定等挂钩。
三是创新编制和人事管理。落实县级公立医院用人自主权、中层干部的任免权、岗位设置及职称聘任自主权，建立适应行业特点的薪酬制度。
会议要求。一要加强组织领导，严格落实责任。各相关部门要严格按照《意见》要求，真正把县级公立医院改革工作摆上重要日程，抽调精干力量，加大工作力度，抓好任务落实。要在15个工作日内拿出具体的工作方案报县政府，并负责组织实施，确保任务完成。二要注重协调配合，凝聚工作合力。各部门要切实增强大局观念和责任意识，牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职，各负其责，又要协同作战，合理攻坚。特别是牵头单位要真正发挥牵头协调作用，既要与配合单位搞好沟通衔接，又要积极主动地组织实施。各配合单位要树立全局意识，积极主动配合，不推诿，不应付，坚决杜绝“牵头无力，配合乏力”现象。三是坚强督导调度，狠抓任务落实。一分部署，九分落实。改革任务成功与否，关键看责任落实，关键看各职能部门的工作力度。县政府将组织联合督导组对整个医改过程进行督导检查，严格奖惩，确保各项工作措施落到实处。各有关部门要及时掌握工作进度和各项指标完成情况，对重点难点，督促工作落实。要形成定期通报制度，对工作推进情况进行一周一调度，一周一通报。（徐同凯）