聚焦扩权赋能，提升基层综合管理力。聚焦基层主责主业，以职责事项清单集成化，厘清镇（街道）与区级部门职责边界，有效解决基层责大权小等问题，持续推进扩权赋能，切实为基层减负。集成镇（街道）法定行政权力事项清单、赋予镇（街道）区级行政权力事项清单、镇（街道）属地责任事项清单、镇（街道）执法事项清单、镇（街道）联合执法事项清单等“五张清单”，明确镇（街道）法定权力事项117项、赋予权力事项49项、属地责任事项110项，以镇（街道）名义行使的主体执法事项52项，镇（街道）与区级部门联合执法事项22项，推进基层权力给基层，实现基层事情基层办。
聚焦重心下移，提升基层指挥协调力。优化派驻机构设置，推进派驻机构管理属地化，强化基层对派驻机构的指挥协调力，实现派驻机构的管理上由“以条为主”向“以块为主”转变。撤销基层水利工作服务片站，将编制人员下沉镇（街道）管理，“减上补下”为跨区域设置的自然资源所新增编制，加大基层一线派出所、司法所人员保障力度。完善派驻机构纳入镇（街道）统一指挥管理体制，建立派驻人员“双向考评”制度，制定《派驻机构考核实施细则》，赋予镇(街道)对派驻机构人员日常管理权、考核评价权和人事任免建议权，强化镇（街道)对派驻机构人员的统筹调配。
聚焦体系重塑，提升基层执法处置力。推进“区乡一体、条块协同”基层综合行政执法改革，破解基层执法“看得见、管不着”、有责无权难题。依托镇（街道）综合行政执法办公室，建立综合执法工作平台，统筹调度基层执法工作。以基层执法频率和群众关注度为重点，采取“常驻制”和“吹哨报到制”两种方式，优化执法人员资源。区级有关部门下沉镇（街道）执法人员78名，推进“一支队伍管执法”，实现“三个常态化执法”，即：权限内常规问题包片执法、权限外问题“吹哨”区级部门联合执法、重点领域突出问题专项执法。
聚焦挖潜增效，提升机构编制资源效力。创新编制配置，统筹镇（街道）空缺编制，建立编制“周转池”，保障中心工作、人才引进和政策性安置等用编需求。推进机构编制管理“平台化”，统筹各方人员力量，实行编制分类管理、人员统筹使用，横向整合镇（街道）综合办事机构和直属事业机构，纵向融合职能相近、协作密切的镇（街道）派驻机构，设置“党建综合、经济发展、社会治理、社会事务、综合执法”等5个工作平台，建立“平台部署—干部执行—处理反馈—考核评价”工作机制，实现“受理、执行、督办、考核”闭环管理。