为深入推行权责清单制度，青岛市在前期组织编制并公布镇（街道）行政权力事项清单和公共服务事项清单的基础上，创新思路，主动作为，结合推进县乡“属地管理”“市县同权”和经济发达镇管理等相关工作，于近日组织做好乡镇（街道）权责清单规范化管理工作。
一、夯实主体责任。组织各区（市）参照山东省政府部门权责清单管理办法有关要求，结合前期公布的县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，指导镇（街道）对照“三定”规定编制并发文公布权责清单，同时报区（市）党委编办和司法局备案，确保事项“全覆盖”“无遗漏”。权责清单主要包括事项名称、事项类型、设定依据及有关条款、实施层级、实施权限、对应责任事项、追责情形及依据等内容。镇（街道）对其公布的权责清单的准确性、完整性、合法性和规范性负责。
二、依法规范管理。依法依规梳理规范权责事项，行政权力事项设定依据原则上是法律法规规章，法律法规规章没有作出具体规定的，其他规范性文件在法律法规规章范围内作出具体规定视为行使依据；公共服务设定依据适当放宽，从严控制设定依申请的公共服务事项。权责清单公布后，因法律法规规章等颁布、修改或者废止导致权责事项发生变化，国务院或者省、市、区（市）政府决定对权责事项予以调整，机构职能发生调整以及其他应当予以调整的情形的，各区（市）指导镇（街道）及时进行动态调整，发文公布权责事项的调整内容，同时将文件报区（市）党委编办和司法局备案。
三、加强指导监督。组织各区（市）充分发挥镇（街道）权责清单制度的基础性制度效用，推动其严格按照权责清单履职尽责。未纳入权责清单且无法定依据的权责事项不得实施。积极探索乡镇（街道）权责清单规范化管理有效方式，切实规范权力运行，改进和优化政务服务。区（市）直有关部门做好对口业务指导。区（市）党委编办会同司法局按照职责分工，对镇（街道）落实权责清单制度情况进行督促指导和监督检查，对未按规定公布、实施权责事项的，视情况责令限期改正或给予通报批评，对涉嫌违纪违法的将移交有关部门处理。
截至2020年7月，通过“三报三审”的工作流程，全市10个区（市）127个镇（街道）均已基本完成权责清单的编制和公布。权责清单将作为镇（街道）的履职依据，同时作为划分区（市）、镇（街）两级事权以及推进简政放权下放管理权限的重要依据，推动镇（街道）工作制度化、规范化，逐步构建边界清晰、权责一致、联动顺畅的职责体系。青岛市将积极探索镇（街道）权责清单规范化管理有效方式，切实规范权力运行，改进和优化政务服务，推进镇（街道）履职尽责。