湖南省长沙市望城区贯彻落实中央关于深化党和国家机构改革的决定和部署,围绕党政机构改革目标任务和总体要求,把握改革关键环节,扎实推进机构改革各项任务落实。
一、加强组织领导,形成工作合力。望城区始终坚持在区委统一领导下推进机构改革工作,一是完善改革领导体制,成立区委深化机构改革领导小组,由区委主要领导牵头挂帅,靠前指挥,统一调度,当好改革“操盘手”;二是组建改革专项小组,领导小组下设办公室和五个工作组,从区委组织部、区委改革办、区委编办、区人社局抽调工作人员集中办公,分解工作职责,分领域推进改革工作,协调解决改革具体问题,实行工作情况“一日一上报、一周一调度”,确保改革各项工作有条不紊地进行;三是把牢改革前进方向,通过编印学习资料、集体学习等方式学深吃透改革精神,准确把握改革要义,先后多次召开区委全会、区委常委会、领导小组会、区编委会议、协调会等会议听取并研究全区机构改革涉及的重点、难点问题,审定重大事项,明确政策标准,并就具体问题提出指导性意见和要求。
二、坚持科学谋划,制定改革方案。一是开展了机构改革前期调研,深入全区党政机构和事业单位广泛征求改革意见,摸清全区机构基本情况,找准体制机制的问题症结。二是以机构编制实名制系统、部门权责清单以及前期调研情况为基础,对全区党政群团机构设置、职能职责、人员编制、领导职数、所属事业单位设置及承担行政职权情况进行全面细致梳理统计,分类建立台账,为改革方案的拟定提供科学有力支撑。三是围绕区委区政府的中心工作,对标中央、省、市改革方案和指导意见,制定望城区机构改革方案,严格落实“规定动作”,因地制宜“自选动作”。
三、紧扣改革任务,分步组织实施。一是及时开展班子配备、部门挂牌、印章更换、办公室调整等工作,先后印发了办公用房调整方案、涉改机构挂牌方案、启用新印章的通知等文件,确保在规定时限内各涉改单位“班子、牌子、章子、房子”全面落实到位。二是合理配置编制资源,对党政群机关和事业单位进行编制调整优化。三是平稳完成人员转隶,明确了三大类12小类的人员转隶政策口径,尽量保障转隶人员待遇不减,3月底前圆满完成41个涉改机构人员转隶工作任务。四是印发部门“三定”规定,联合组织、编办、人社、司法等部门,通过及时部署、加强培训、分组联系、强化指导、严格程序、层层把关,顺利完成区级部门和各街镇“三定”工作,重新制定并印发部门“三定”规定67个、机构编制调整文件9个。
四、强化纪律意识,维持改革秩序。望城区坚决执行机构改革的政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,坚决做到令行禁止,坚持把纪律挺在前面,把规矩立在当下。改革初,印发了《关于严肃全区机构改革纪律要求做好监督执纪问责工作的通知》,防止借改革之机突击进人、突击提拔等现象。改革中,无论是制定改革方案、征求意见、报送资料、上报审批,还是动员部署、明确班子、人员转隶、制定“三定”,都始终强调依法依规有序进行,以确保改革于法有据。同时注重正确引导社会舆论和做好党员干部群众的思想政治工作,营造良好社会环境,确保平稳有序推进改革,顺利完成各项任务。