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江苏省连云港市灌南县多举措健全安全生产监管体制机制

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  近年来,江苏省连云港市灌南县高度重视安全生产监管工作,从健全安全生产监管体制机制角度出发,推动机构编制资源优先向安全生产领域倾斜,为促进全县安全生产形势稳定向好提供机构编制支撑保障。

  一、明确职能部门安全监管职责。以地方党政机构改革为契机,高质量完成党政部门机关“三定”规定修订工作,明确各领域安全生产监管职责;坚持“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”导向,印发《关于进一步落实安全生产监管职责强化机构编制保障的通知》,通过在15个负有安全监管职责的重点部门独立设置安全生产监管机构,在37个其他部门和单位相关机构增挂牌子的方式,明确各有关部门、行业、领域的安全生产监管职责,织密安全生产“责任网”。

  二、健全安全生产监管执法体系。作为化工监管任务较重的化工重点县,在独立设置安全执法监督队伍的基础上,通过统筹调剂编制,实现安全监管执法机构编制不少于10名,按规定增挂危化品安全监管执法队伍牌子,落细落实危化品监管执法。同时,在11个镇设立安全生产监管所,2个省级园区设立安监局,实现安全生产监管执法县、镇、园区三级全覆盖,执法检查的专业性、准确性和有效性得到有力保障。

  三、强化安全监管专业力量建设。以推进县、镇、园区安委办实体化运作为抓手,明确安全监管人员配备要求,大力提升安全保障能力。在县镇两级,除优化安委办机构编制设置外,明确各有关部门和乡镇配备专职人员不少于3名,教育等5个重点部门按不少于5名配备;在省级园区方面,除了单独设立安全监管机构外,按不少于6名配备专职工作人员,确保专业监管人员配比不低于在职人员的75%。

  下一步,该县将大力推进基层整合审批服务执法力量改革,进一步优化基层安全生产监管执法机构编制设置,健全安全生产综合执法协作配合机制,为推进县域治理体系与治理能力现代化再添新动力。

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