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江西全面推进市县机构改革组织实施工作

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  12月7日,江西市县机构改革推进会召开,标志着市县机构改革进入全面组织实施阶段。江西省委常委、常务副省长、省机构改革领导小组副组长毛伟明出席会议并讲话,省委常委、秘书长、省机构改革领导小组副组长赵力平主持会议。省机构改革领导小组办公室有关负责同志,各设区市、县(市、区)委分管领导和编办主要负责同志参加会议。

  会议指出,深化市县机构改革是全省机构改革的重要组成部分,是推进治理体系和治理能力现代化的重大举措。各地、各有关部门要从政治和全局的高度,切实把思想和行动统一到党中央关于机构改革的重大决策上来,统一到省委的部署要求上来,积极稳妥推进市县机构改革工作。一要全面贯彻中央决策部署。坚持把加强党的领导贯彻到全方位,把优化协同高效原则贯穿到全过程,把纵深推进“放管服”改革体现到全领域,优化市县党政机构设置和职能调整,确保涉及党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能对应,做到上下贯通、执行有力。二要坚决落实省委工作要求。着力改革市县机构设置,优化职能配置,创新体制机制,合理划分事权,理顺权责关系,构建系统完备、科学规范、运行高效的市县机构职能体系。三要着力增强市县高质量、跨越式发展的动力活力。市县发展在全省发展大局中地位突出、作用重要,要通过深化市县机构改革,积极构建更富创新力、更具竞争力的体制机制,不断增强内生动力,加快推动高质量、跨越式发展。

  会议强调,该省市县机构改革2019年1月底前要基本到位、3月底前要基本完成,时间紧、任务重、要求高,各地、各有关部门要切实增强责任感、紧迫感,抓紧、抓早、抓主动,努力把规定动作做“精准”,把自选动作做“精彩”,高质量、高标准完成好机构改革任务。一要突出抓好“一个确保”,全面落实《总体意见》提出的20项改革“规定动作”,进一步调整优化市县机构设置和职能配置确保机构设置上下贯通。二要突出抓好“两个强化”。强化机构职能整合归并,按“一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的要求,防止机构重叠、职能重复、工作重合;强化机构编制管理刚性约束,严格落实机构限额管理,切实守住编制总量红线,彻底解决各类历史遗留问题,切实维护机构编制管理的权威。三要突出抓好“三个围绕”。围绕便利广大人民群众,构建简约高效的基层管理体制;围绕完善行政执法体制,深化市县综合行政执法改革;围绕构建系统完备运行高效的机构职能体系,统筹推进人大政协机构、群团组织和承担行政职能事业单位改革。

  会议要求,市县机构改革工作政治性、政策性、专业性、敏感性非常强,必须强化责任担当,以坚定的决心、周密的组织、有力的举措,压实责任、压茬推进,确保市县机构改革改到位、改出动力、改出成效。一要加强领导。市县党委主要负责同志要当好改革的“施工队长”,改革方案要亲自把关,关键环节要亲自组织,重大问题要亲自协调,落实情况要亲自督促,改革进度要全程过问,一级抓一级、层层抓落实。二要精心实施。超前谋划组织实施工作,坚持先立后破、不立不破原则,提前考虑、通盘部署,抓好动员部署、班子配备、转隶组建、“三定”规定制定等关键环节,确保改革工作严而又严、实而又实、细而又细。三要营造氛围。加强正面宣传和舆论引导,及时回应社会各界和干部群众关切,及时跟踪改革进展情况,营造社会各界理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。四要严明纪律。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,严守机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。

  会议强调,要认真贯彻全省市县机构改革推进会精神,全面做好市县机构改革组织实施工作。一是认识要再深化。要第一时间传达学习全省市县机构改革推进会精神,及时召开本地机构改革动员大会,进一步把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来,进一步增强推进机构改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是责任要再压实。市县党委要加强对机构改革工作的组织领导,真正担负起领导责任和主体责任。党委主要负责同志要牵头挂帅、靠前指挥,切实当好机构改革的“施工队长”。三是工作要再抓紧。按照既定的时间节点,倒排工期、挂图作战,抓紧组织实施,确保如期高质量完成市县机构改革任务。

  会议传达了《中共江西省委关于市县机构改革的总体意见》,通报了市县机构改革工作进展。

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