为加强和规范机构编制监督检查工作,严肃机构编制纪律,山东省日照市岚山区委编办以“四个抓手”为依托,强化监督手段,为建立健全机构编制长效约束机制打好基础。
一是以学习教育为抓手,增强监督检查意识。深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述、《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制监督检查工作办法》等机构编制政策法规,强化理论武装;将理论学习与党史学习专题教育相融合,在学习中践行,在践行中夯实,筑牢监督检查的意识、增强监督检查的本领;将机构编制政策法规学习与提升全区机构编制干部业务标准相结合,在青年干部培训、党校主体班次安排专门课程,引导党员领导干部准确把握机构编制政策法规要求,提高业务规范程度,切实把领导干部的思想和行动统一到机构编制监督检查上来。
二是以实名制系统管理为抓手,夯实监督检查数据基础。充分发挥“互联网+机构编制”优势,依托机构编制实名制系统,强化实名制信息管理和核查,对机关事业单位超职数、私设机构等情况进行实时督查,做到人员、编制、机构“三统一”“三同步”,提升机构编制管理刚性约束。在数据核查过程中超前做好备案、提醒,尤其是针对督查过程中发现的超编进人、超职数配备等违规违纪倾向性问题,督促纠正、整改,提高监督检查工作的针对性和及时性。
三是以职能运行监管为抓手,推动监督检查落地落实。将职能运行监管与监督检查、绩效考核相结合,考核结果及时反馈,针对部门存在的问题要求限期整改,倒逼部门工作落实;把清单做精做细,厘清界定存在的职责交叉等问题,对部门职责任务清单、职责边界清单、权责清单“三张清单”实行动态调整管理,重点督导检查权责清单与“三定”规定相衔接情况,确保部门职责承接落实到位,在横向上明确部门间职责边界,在纵向上细化层级间具体职责,实现监督检查有据可依、有据可循;推进与审计、巡察、信访、大数据等部门沟通联络,充分运用“信息化+监督检查”,让数字信息“活”起来,形成各部门协作配合机制新局面,助推监督检查工作落地落实。
四是以事业单位登记管理为抓手,提升监督检查成效。借助事业单位网上登记管理系统及每年开展的“双随机、一公开”工作进行全面监督排查,跟踪监督事业单位设立(变更、注销)登记情况、法人登记事项、年度报告公开情况、法人履行职责、管理运行情况,对违规设立机构、变相增设机构、超职数配备干部等违反机构编制管理规定问题动态监测和跟踪预警,下达《责令整改通知书》,建立工作台账,解决一项,注销一项,有效提升监督检查成效。