山东省淄博市周村区深入贯彻党的十九届五中全会精神，以《中国共产党机构编制工作条例》为准则，以“四个深化”充分发挥机构编制工作在优化党的执政资源配置、加强政府机构职能体系建设、推进治理能力现代化等方面的作用，全力以赴高质量做好机构改革“后半篇文章”。
一、深化党的集中统一领导，党管机构编制制度更加健全完善。一是落实党管机构编制要求，全面优化调整区委编委领导体制，修订编委会工作规则和编办工作细则，严格落实“一支笔”审批，机构编制工作的程序化、规范化和制度化建设不断加强。二是通过深化党政机构改革，进一步强化党委职能部门对机构编制、民族、侨务等工作的统一归口协调管理职能。将加强党的建设职责明确写进各部门“三定”规定，从机构职能上把加强党的领导落实到各领域各环节。三是健全党对重大工作的领导体制，对区委、区政府议事协调机构进行全面清理规范，确保党委重大决策部署快速落实、高效推进。健全党的组织制度，落实党建办公室机构设置和专职党务干部配备等任务，进一步加强基层党建工作的聚合力。
二、深化机构编制保障创新，政府职能配置更加优化。一是聚焦产业转型升级，设立新材料产业发展中心，实行“中心+专业化团队”工作模式，为园区企业进驻、智慧园区建设等进行保障和服务。推进开发区管理体制改革，实行“管委会+公司”模式，推动企业化管理、市场化运作、专业化服务，进一步释放开发区发展活力。二是深入推进行政审批制度改革，推行行政审批所派驻机制，在各镇、开发区和大学城园区设立行政审批服务所（分局）,下沉123项政务服务事项并全部实行“一窗通办”，以优质服务助推经济增速。三是加快政府职能转变，编制党政部门职责边界清单、职责任务清单、工作流程清单，形成内部深度融合、外部高效配合的部门职能运行机制。
三、深化民生领域体制机制改革，服务群众导向更加鲜明。一是加大卫生健康、应急管理等领域的机构调整和优化力度，建立区委重大疾病和传染病防治工作领导小组、加强中医药行政机构建设，调整完善区减灾委员会、森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、应急物资保障体制，集中编制资源保障改善民生、维护公共安全。二是全面优化全区中小学机构编制资源配置，根据班额和学生增减情况，为中小学、幼儿园调整编制额度，加大特殊教育学校编制保障力度，强化职业学校五项办学自主权，更高水平提升教育教学质量。三是优化事业单位配置，深入开展承担行政职能事业单位改革，加大“小散弱”事业单位整合力度，强化事业单位公益属性。加强事业单位监管，加大对事业单位日常工作考核力度，推动事业单位不断提升公益服务水平。
四、深化基层管理体制改革，基层治理发展更加有活力。一是深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革，完善“7办5中心”组织架构，推行“1+3”基层治理模式，以党建引领为中心，做强综合执法办公室、做大基层网格化治理、做优便民服务中心，实现基层治理聚合力。二是先后两批制定镇（街道）规范“属地管理”工作清单，明确18个领域的116个事项的主体责任和配合责任，解决镇街、镇街与区直部门的权责不清、界限模糊等问题。健全“镇呼区应、上下联动”指挥中心，投诉转办1日内完成答复，切实达到基层“呼声”声声有回响，件件有呼应，事事有着落的良好效果。三是通过充分赋予基层对区直部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、对街道（镇）公共事务的综合管理权、对辖区内事关群众利益的重大决策和重大项目的建议权、对街道规划的参与权、协同配合事项调度权等“六项赋权”，切实提升镇街统筹协调能力，完善了基层治理架构。