山东省济宁市鱼台县委编办持续推进审批服务便民化工作聚力打造真“鱼”快政务服务品牌

　　为了营造更加优质的发展环境，山东省济宁市鱼台县委编办持续推进审批服务便民化工作，不断延伸政务服务触角，全领域扎实推进全流程帮办代办，筑牢大数据建设体系，加强各部门信息共享，勠力同心聚力打造真“鱼”快政务服务品牌。

　　一、政务服务务必真到位。一是推进相对集中行政许可权改革。持续划转事项和人员，按照“应划尽划”“成熟一批、划转一批”的要求，分5批共划转294项行政权力事项至县行政审批服务局集中实施。按照“编随事走、人随编走”要求，结合划转事项业务量大小，共划转至县行政审批服务局相关业务人员43人。其余在其他部门单位实施的322项政务服务事项也按照“三集中三到位”要求全部进驻县为民服务中心集中办理，做到“进一家门办百家事”。二是筑牢数字化支撑体系。会同县行政审批服务局和大数据中心推进政务服务事项网上办理。目前，全部政务服务事项已进驻网上办事平台，全县70％以上个人事项和60％以上法人事项都进入了“爱山东APP”，实现掌上办理。累计减少企业和群众“多头跑”24万多人次，减少填报材料28万多份，提供在线查询或办事12万人次。三是推动政务语言更贴近群众生活。将晦涩的政府专业术语“翻译”成日常生活的“我要干什么”，推出包括“我要开饭店”等150余个主题集成服务，其中“一件事一次办”项目587个。

　　二、企业群众办事务求“鱼”悦体验。一是开展帮办员、协办员、代办员“三员”“一对一”帮办代办。观念上由“要我服务”变成“我要服务”，方法上由“行政推动”变为“服务优先”，方式上由“坐等咨询”变为“主动出击”，精准掌握企业诉求，帮办跟上、协办靠上、代办办好，今年以来共提供帮办代办服务3000余次。二是让数据代替企业跑腿，推进电子证件体系建设。持续推广包括电子食品经营许可证在内的数字证件，打通大数据信息共享，全面提升服务水平提高审批效能。针对企业和群众办事需求和特殊情况，通过热线电话、政务服务网、移动端等渠道为企业和群众提供预约办理服务。三是窗口前移把“一线工作法”作为转变工作风的重要抓手。开展窗口前移，变坐等审批为上门服务，组建“6+1”引擎服务队，组织县自然资源和规划局、县应急局等6个相关部门到企业进行调研，实现“园区事项集中办”，通过座谈交流、集中咨询解答，实地查看等方式，详细了解项目建设涉及立项、用地、规划等方面的需求和困难，察看项目总体进展，就项目建设过程中遇到的土地指标，规划设计、审批流程等问题，现场提出容缺办理、模拟审批等解决方案，着力破解企业项目审批过程中的堵点卡点，共为康盛彩虹、福顺化工、正东化工等12个企业提供现场服务30余次。

　　三、审批服务在保证质量的情况下追求快。县委编办会同县行政审批服务局进一步优化审批流程，推出速报速批一体化政务服务新模式，即在申报环节实行“速报”，在受理环节实行“速批”。“速报”“速批”以数据替代材料，以数据比对替代人工审核，是智能化办事平台和大数据的支撑。以政府的“辛苦指数”、数据的“效率指数”提升市民企业的“幸福指数”。优化审批流程、提高审批效率，按照“压无可压、减无可减、一次到底”的原则，推出减事项、减要件、减环节、减证照、减时限、减成本“六减”服务，推动项目建设驶上“快车道”，截至目前，为锦绣华城四期等46个项目容缺建筑工程质量安全监督手续，为16个项目容缺建筑工程施工图审查合格证书，工程建设项目平均审批环节减少45.4%，平均审批要件减少80%，平均审批时限减少86.7%，企业投资项目备案达到及时办结。