山东省淄博市桓台县扎实推进政务服务“一次办好”改革构筑便民利企新高地

　　山东省淄博市桓台县贯彻落实省委、省政府全面开展新旧动能转换重大工程动员大会精神，围绕服务宜业宜居新桓台，推动实施政务服务“一次办好”改革，激发经济市场新活力，为培育发展新动能提供服务保障。

　　一、“简”流程，瘦身除冗，激发市场活力

　　一是“简”审批项目。先后4轮梳理本级行政审批事项，将全县43个部门238项审批事项精简为30个部门97项，削减率达61％。二是“简”证明材料。取消120项没有法律依据的办理条件和申请材料、审批部门内部能够获取或可以通过其它方式获取的申报材料；取消124项村（居）无谓证明和繁琐手续。三是“简”审批流程。搭建“一律由窗口受理、一律由窗口牵头协调、一律由窗口提交审批、一律由窗口办结出证”模式，将行政许可、行政确认、行政给付、其他权力等依申请类权力事项和行政机关、企事业单位依申请办理的公共服务事项全部纳入“一次办好”事项清单，5月初，向社会公布第一批150项“一次办好”事项。

　　二、“优”服务，创新模式，提升办事体验

　　一是变“来回跑”为“一次跑”。将56个部门581项行政服务事项全部纳入县便民服务中心，其中行政许可事项97项（子项309项），其他权力和公共服务事项484项，并全部纳入淄博市网上审批系统。二是变“长途跑”为“就近跑”。为各镇（街道）统一配备电脑设备和高拍仪等网办服务设施，并将“云桌面”办公系统延伸到镇（街道），实现省、市、县、镇、村互联互通的“五级联动”。三是变“网下跑”为“网上跑”。设置了网上申报自助服务区，申请人通过山东政务服务网进行网上申请、受理、办理，同时开发了手机ＡＰＰ，建立集审批与服务为一体、线上线下为一体的政务服务体系。

　　三、“增”效能，精准用力，提高审批效率

　　一是理清政务服务中介事项。将办理政务服务事项时，要求申请人委托企业、社会组织等相关中介服务机构开展的39项各类有偿服务中介服务，全部纳入《桓台县政务服务事项中介服务项目清单》，实行动态管理。二是搭建新型事中事后监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管工作，完善全域网格化监管服务平台，把安全生产、环保、违建、食品药品安全等监管事项纳入到管理服务平台，实现对区域内人、地、事、物、组织五大要素的精准管理和精准服务。三是完善“一次办好”工作流程。“一次办好”事项清单中涉及的服务事项，相对人只需递交“一份”材料，就完成了全部的申请手续，综合窗口的工作人员对材料进行初审后，分发给后台各涉审部门。目前，建设项目审批，从项目立项到施工许可，由法定的155个工作日都缩短到了20个工作日左右，使项目联审效率提高了三倍。