新疆阿勒泰地区阿勒泰市“三管齐下”推进基层综合行政执法工作

<<　　为强化乡镇（街道）社会管理和公共服务职能，推进行政执法权限和力量向基层延伸，阿勒泰市从整合组建执法机构、梳理执法权限、建立健全制度三个方面入手，扎实推进基层综合行政执法工作。

　　整合组建基层执法机构。阿勒泰市结合实际在乡镇和街道设置党政机构：综合执法办公室，整合市场监管、文化市场、农业、安全生产等领域在乡镇现有站所、行政执法力量和资源，组建综合行政执法队。4个街道和北屯镇采取相对集中监督检查的方式开展综合行政执法工作，综合行政执法队伍由相关行政部门派驻执法人员组成。基层执法机构由乡镇和街道统一指挥、统一调度，统一管理。

　　梳理层级执法权限事项。在自治区人民政府下发赋权清单前，阿勒泰市提前谋划部署，通过走访调研、召开讨论会、征求意见等方式，厘清执法层级，按照“放得下，接得住”的原则，要求市直部门和乡镇街道梳理上报执法事项清单，为后期执法权限下放工作打下基础。经讨论，初步确定可以下放乡镇行政权限清单34项（其中：行政处罚33项，行政检查1项），委托乡镇行政权限清单13项（其中：行政处罚11项，其他行政权力2项）。

　　建立健全执法工作制度。阿勒泰市在1个街道和2个乡镇进行试点探索。阿勒泰市建立《阿勒泰市推进基层综合行政执法队伍建设协调联席会议制度》，加强部门间协调联动配合。试点的解放路街道建立综合执法办公室包片负责制度、日常工作制度、上报工作制度、巡查工作制度、执法处置制度、执法协调制度、限时派单制度、月（度）例会制度等，为理顺业务主管部门与派驻执法关系，形成综合执法合力提供制度基础。