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江苏省镇江市委编办“三篇文章”助力机构编制监督检查工作提质增效

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为进一步严肃机构编制纪律,促进机构编制监督检查工作的科学化、规范化、法定化,江苏省镇江市委编办聚焦机构编制监督检查工作重心,兴调查研究之风,解基层工作难题,不断强化机构编制督查工作的指向性,助力机构编制监督检查工作提质增效:

  一、做好“调研”文章,查摆症结难点。巧用“调研”找症结、解难题。开展机构编制问题整改专项督查调研活动,对全市各辖市区全面过网筛查,针对政策性超编问题进行分析研判,重点化解问题整改举措单一、化解时限长的问题;开展编外聘用人员规范管理调研,深入走访教育、卫生等民生部门和城管、政务服务办等执法窗口部门,有效探索编外聘用人员良性管理机制;开展“一人一重点,领办解难题” 调研活动,重点领办教师队伍结构性缺员的问题,深入调研走访教育系统多家单位,查摆困扰教师队伍健康发展的问题症结,通过动态调节编制使用计划、学历层次,改善教师队伍发展,提升教育发展质量。

  二、做好“服务”文章,强化编制保障。一是以编制使用计划前置管理为抓手,科学调节编制资源向经济发展、社会民生和生态环保等重点领域倾斜,结合全市生态环境系统机构改革实际,系统性下达用编计划,充分保障改革期间生态系统工作力量的科学配置;二是探索推进“限额核定+指标使用”的编外聘用人员管理模式,将机构编制管理理念向编外聘用管理领域有效延伸,切实提升机关单位编外聘用人员管理的科学性、规范性,有效控制地方财政供养规模,回应机关事业单位编外辅助用工的合理需求;三是充分保障高层次人才引进工作,根据各行业高质量发展的现实需求,将机构编制管理与人才引进工作政策融合,通过适当放宽人才学历层次限制、允许其在空编范围内灵活调用用编计划等方式手段,加快高层次人才的引进节奏,为抢抓人才、助力发展提供体制机制保障。

  三、做好“管理”文章,强化制度设计。一是深化机构编制实名制管理。依托机构编制实名制信息系统,全面掌控各单位的机构编制情况,将实名制信息作为办理工资审批、社会保险缴费等事项的依据,构建起机构编制与财政、组织人社、社会保障等部门的联动机制,倒逼机关单位进行人员信息校对与调整,从源头上确保人员信息的真实性和准确性;二是构建监管联动协同机制。立足监督检查职能,积极“借势发力”,结合经济责任审计工作联席会议、干部监督工作联席会议等制度,建立纪检监察、组织、编制、审计和财政部门密切配合、分工明确、各负其责、运转高效的工作机制;三是强化机构编制跟踪问效机制。创新开展机构编制日常管理评估,每年选取2-3家部门单位,通过听取汇报、查阅资料、访谈座谈等方式,重点掌握机关单位机构运行、职能履行和领导职数、人员配备管理等机构编制政策、纪律执行情况,对评估发现不足或问题,及时“排忧解难”,提出改进意见,持续跟踪回访,提高后续监管水平,完善机构编制跟踪问效机制。

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