为客观、准确地评价事业单位履行公益服务职责情况，根据上级工作要求，山东省青岛市黄岛区编办结合工作实际，针对全区列入考核的305家事业单位，认真研究创新考核工作方式方法，科学“考”出了事业单位绩效工作水平。
一是创新综合指标考核内容，提高考核科学化水平。考核实行百分制，由综合指标考核和专项指标考核两部分组成，其中，综合指标考核（占40分）由区事业单位考核委员会办公室组织实施；专项指标考核（占60分）由各主管部门组织实施。为提高绩效考核科学化、规范化水平，认真研究制定综合指标考核标准，考核内容主要包括事业单位监督管理工作和民主测评两大类，分别配以相应的分值。其中，事业单位监督管理工作配10分，包括法人登记、年度报告公开、宗旨和业务范围执行情况和信息公开情况（若单位未登记法人，把法人登记相关工作分值并入信息公开情况）；民主测评配30分，分为民主评议和社会评价。目前，事业单位绩效考核工作已经结束，就考核过程及结果看，综合指标考核基本能够体现出事业单位履行公益服务职能工作情况，较好地“考”出了单位绩效工作水平。
二是创新民主测评方式，客观评价事业单位服务质量水平。民主测评工作是综合指标考核的主要内容，是区分各单位绩效工作水平的重要途径。为确保民主测评各项工作客观、公平、公正，区考核组利用3天时间，分别到13个部门参与了305家事业单位民主测评。民主测评包括民主评议和社会评价，测评时，民主评议和社会评价一并组织，民主评议由主管部门班子成员、内设科室负责人、所属事业单位负责人参加；社会评价由事业单位服务对象参加。参加民主评议和社会评价人员分别填写民主评议票和社会评价票，两种票的内容相同，分为优秀、较好、一般，测评后，由区考核组收回测评票，并确定测评结果。为切实提高社会评价的可操作性，排除“问卷调查、电话回访”等形式中受访人不了解考核单位实际工作情况的情况，开展社会评价时，考核组创新考核方式，要求主管部门确定实际工作中与考核单位接触较多，能够客观反映出事业单位服务水平的服务对象（一般为10-15名）参加，取得了较好的效果，得到服务对象及考核单位的好评。
三是创新考核奖惩机制，充分发挥考核的激励约束作用。事业单位绩效考核结果的有效运用，是考核工作顺利开展的重要保证。充分发挥绩效考核的激励约束作用，提高主管部门及其事业单位绩效考核工作积极性，考核结果运用实行“与干部使用挂钩”和“与评先树优挂钩”的“双挂钩”政策。与干部使用挂钩，考核评为C级的,单位主要负责人当年予以诫勉谈话；与评先树优挂钩，与区人社部门积极沟通，初步确定将评为优秀的事业单位主要负责人年度考核定为优秀等次，且不占单位年度考核优秀名额。“双挂钩”政策，充分调动了考核单位与工作人员的积极性，较好地发挥了考核的激励约束作用。（朱晓龙）