为全面贯彻《中国共产党机构编制工作条例》,切实推进机构编制法治化水平,推动机构编制决策部署事项及时贯彻落实,提高机构编制资源使用效益,山东德州禹城市委编办“五步走”扎实开展好本年度机构编制事项跟踪问效工作。
一是有的放矢,明确目标任务。为将跟踪问效工作做实做细,禹城市委编委研究出台《禹城市机构编制事项跟踪问效实施意见》,禹城市委编办在成功完成2018和2019年度机构编制事项跟踪问效工作的基础上,认真总结、积极谋划,制定《关于开展我市2020年度机构编制事项跟踪问效工作的通知》。结合本市实际情况,以方便群众、服务群众、为群众排忧解难为导向,以机构编制调整事项为基础,以提高政府公共服务效能为目的,精准选取涉及民生领域的10个部门单位的10项机构编制事项,进行全程跟踪问效,重点关注机构运行效果、办公场所安置、人员和领导职数配备等实际情况,深入筛查违规问题。
二是各司其职,细化责任分工。对跟踪问效工作进行细化分工,向被问效部门单位印发开展跟踪问效的内容要求,包括开展时间、问效内容、基本要求、检查方式、具体步骤等,对事业单位的跟踪问效同时通知到主管部门,主管部门配合做好相关工作。部门单位按照要求做好准备,实行一把手负责制,主要领导亲自抓部署、抓落实,压实压紧责任。编办和部门单位分别成立跟踪问效工作专班“双管齐下”推进工作。同时,通过组建微信业务交流群、电话联系等方式加强与问效部门单位的沟通交流,及时跟进了解工作开展进度,促进跟踪问效工作高效有序开展。
三是严格流程,规范实施程序。采取部门自查与跟踪问效督查组实地核查相结合的方式进行全面跟踪问效,严格按照时间节点分自查自评、实地督查、综合评定、情况反馈、督促整改等五个阶段实施。重点督查部门职责开展是否到位、工作机制是否到位、运行条件是否到位、人员配备是否到位、机构编制规定是否到位。根据每个被问效部门具体机构编制事项,逐一制定机构编制事项跟踪问效明细表,明确跟踪问效的具体事项,做到规范有序,确保跟踪问效不走过场、不搞形式、务求实效。
四是深入核查,确保结果准确。市委编办在前期督促各部门抓好自查的同时,成立机构编制跟踪问效督查组,由督查组负责进行实地督查。主要采取听取有关部门单位介绍情况、召开座谈会、查阅文件资料、查看工作现场、询问群众意见等形式进行深入核查。编办认真对自查和实地督查情况进行复核,按照统一口径,统计并对问题进行研究,并及时与组织、人社、财政等部门沟通,结合问题产生背景,理清来龙去脉,分析问题性质。确保上报的问题实事求是、准确无误,确保列入的问题整改台账严谨规范,为下步落实整改夯牢基础。
五是整改落实,发挥工作成效。建立问题整改台账,对列入跟踪问效的事项实行台账管理,做到一事一账、全程留痕、动态调整,督促责任部门单位在规定时限内将整改措施落实到位。建立一般事项与重点事项具体分析机制,形成多维度、全方位的问效方式,提高工作效率,在问效过程中,积极与纪委监委、组织、财政、人社、审计等部门沟通,各方配合联动,形成监管合力,确保自查深、审核细、整改好。建立机构编制审批与问题整改联动机制,对机构编制执行和跟踪问效问题整改不到位的,原则上暂停受理有关新增机构编制事项申请。