一、整合执法职责，推动“一个机构”抓执法。按照《湛江市机构改革方案》精神，结合部门修订“三定”工作，全面梳理生态环境保护、交通运输、农业、文化市场、市场监管五大领域执法职责，将分散在多部门或部门内部的相关执法职责全面整合，坚持一类事项原则由一个部门统筹，一件事情原则上由一个部门负责。在市场监管领域，整合工商、质监、食品、药品、物价、反垄断、商标、专利、电力、粮食流通、教育、盐业、商务等领域执法职责，实行一个机构执法。在生态环境领域，整合环境保护、国土、农业、水利、林业等不同部门相关污染防治、生态保护执法职责，设立综合执法支队，实行市级统一执法。在文化市场领域，整合文化、文物、出版、广播电视、电影、旅游市场、体育等领域执法职责，设立文化市场综合执法机构，统筹履行市辖区执法和县（市）执法监督工作。在交通运输领域，整合公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、工程质量监督管理等执法职责，设立交通运输综合执法机构。在农业领域，整合农业农村部门内部的兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、家药、农机、农产品质量等执法职责，设立农业综合执法监督科，统一由市级实行执法监督。
二、厘清执法权限，保留“一个层级”抓执法。根据不同层级政府的事权和职能，科学划分执法层级职责和管理标准，并在同一领域只保留一个层级抓执法，有效杜绝多头执法、重复执法、扯皮执法的现象。改革后，市直26个承担执法职责的部门中，14个部门实现部门内1支执法队伍，12个部门实现部门内一个执法机构执法。生态环境保护领域，市辖区分局不设执法队伍，市辖区生态环境保护执法统一由市级负责；县（市）分局和开发区分局在属地设执法队伍，由市级统筹指挥。交通运输领域，两个中心城区未单设交通运输部门，改由市级统一负责执法；已单设交通运输部门的地区，其交通运输领域执法工作改由属地负责，市级负责执法监督。农业领域，由各地农业农村综合执法部门统一执法，市级负责执法监督。文化市场领域，整合文化和旅游两支执法队伍，由市级统一负责市辖区执法；县（市）文化广电旅游体育部门负责属地执法，市级负责执法监督。市场监管领域，由各地市场监管部门负责属地执法，市级负责执法监督。
三、规范机构设置，落实“一个标准”抓执法。根据广东省委编办《关于市县执法队伍设置形式等事项的通知》精神，在市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村等领域实行“局队合一”，组建一支机构设置规范、编制管理规范、职务序列规范、执法执勤规范、行为举止规范的综合行政执法队伍，以局的名义对外进行执法。如在机构设置方面，市级执法部门统一设置执法监督机构，名称规范为市XX局执法监督科；由市一级承担市辖区执法职责的另设市级执法机构，名称规范为市XX局执法科，执法人员编制多、任务重的部门，从严从紧，按片区设置若干执法科（执法支队）；县级执法机构名称规范为县（市、区）XX局执法股，并根据执法领域、执法片区、执法力量配备等，设置若干执法股（大队）。在履职标准方面，建制上划县（市、区）环境保护部门到市生态环境局，人财物交由市局统一管理，作为市生态环境局垂直执法的派出机构，由市级统一规范其执法机构名称、执法范围、操作程序等。
四、推动重心下移，压实“一线人员”抓执法。为加强基层执法力量，积极推进执法队伍下沉，市级直接锁定各大领域综合行政执法的人员编制数，按照“编随事走、人随编走”原则 ，将涉及直接到市场、进企业 ，直接面向基层、面向群众的行政执法的职责、人员编制，原则上同步下划基层。比如将市场监管、城市综合管理、自然资源等市辖区各分局相应成建制划到各区，作为区一级政府工作部门，一并下划编制用于充实基层工作力量，进一步增强基层执法力量。同时，在机构改革后，加强对行政执法事项的源头治理，全面清理、优化和精简执法事项，加大自然资源管理、城市综合管理、市场监管等领域简政放权力度，委托下放百余项含金量较高事权，最大限度实现“基层事情基层办、基层事项有人办”切实减少不必要的执法事项，减少多头交叉、重复执法扰民现象。
五、健全协同机制，推行“一套制度”管执法。在新修订的部门“三定”规定中，明确将综合行政执法领域的行政职能部门和综合行政执法部门、行政审批服务部门之间的业务协调联络、行政执法信息共享等职责纳入，强化不同层级、不同区域行政执法部门间的执法协作和协同执法机制，完善与相关执法部门的协调配合机制。同时，明确综合执法部门加强执法标准化建设，建立健全统一的信息共享机制，加快完善行政执法信息平台建设，切实发挥联合执法作用，实现行政执法部门及其相关部门互联互通、实时共享、成果共用。如健全行政执法与刑事司法有效衔接机制，加强与公安机关、审判机关、检察机关、司法机关等部门情况通报和案情会商，优化协同高效做好综合执法工作。
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