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青海省果洛州委编办以“七个加强”积极谋划“十四五”开局年机构编制工作

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  为做好“十四五”开局年机构编制工作,青海省果洛州委编办紧扣全国编办主任会议、省委编委会议和省委编办务虚会精神,统筹谋划、系统思考,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极谋划提出主要考虑和重点举措,努力在服务构建新发展格局中展现机构编制部门新作为,以显著成绩迎接党的百年华诞。

  加强学习教育,不断提高“政治三力”。一是提高政治判断力。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习“四史”,以更高标准和要求,全面准确落实省委编办和州委决策部署,坚决履行好职责使命。二是提高政治领悟力。深入学习领会习近平总书记在中央编委会议、深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话,着力把握精神实质,一体研究部署机构编制工作。三是提高政治执行力。坚决贯彻省委编办和州委重要决策部署,坚持以人民为中心,聚焦州委、州政府重大民生工程、民心工程,积极学习借鉴其他地区先进经验和做法,主动担当作为、攻坚克难。

  加强分析研判,充分发挥参谋助手作用。一是准确把握职能职责。结合落实省委编办“三定”规定,全面贯彻党管机构编制原则,准确把握编办作为决策议事协调机构办事机构的功能定位,进一步调整优化班子成员、科室和干部分工,理顺职责关系,减少职能交叉,以整体效能提升推动参谋助手作用有效发挥。二是主动提出政策建议。围绕贯彻执行省委编办和州委决策部署,聚焦各地各部门诉求、基层反映突出问题,有针对性地开展调研,使研究工作同中心工作紧密结合,进一步强化调研成果共享和运用,更好发挥参谋助手作用,更好为省委编办和州委编委决策服务。

  加强跟踪问效,持续巩固机构改革成果。一是发挥好联席会议制度优势,强化与组织、人社和财政工作的紧密度,跟踪相关部门运行情况,推动解决职责交叉、关系不顺问题,确保“三定”规定完全落实。二是推动机构编制管理工作更加适应新形势新任务新要求,在保持改革后机构职能体系基本稳定的同时,继续因地制宜创新体制机制。三是抓好《关于推进基层整合审批服务执法力量实施意见》的组织实施,深化乡镇机构改革,依托城市管理行政执法体制,审慎探索推进玛沁县跨领域、跨部门综合行政执法改革,合理配置执法力量。

  加强动态调整,有效提升编制使用效益。一是研究分析需求和供给不适应、编制配备结构不合理等需要解决的突出问题,运用好编制“蓄水池”和统筹编制管理制度,破解长期大量空编与编制紧缺、配备不合理的结构性矛盾,促进有增有减、统筹使用、动态平衡。二是借助机构编制培训契机,进一步加大对外宣传,从思想深处打破机构编制资源部门所有、单位所有的惯性思维,为提高使用效益扫清思想障碍。三是根据基层部门的服务对象、管理任务和实际需要,制定相关编制下沉政策,合理确定下沉数量,规范下沉程序,探索建立编制“减上补下”工作制度。四是紧密衔接脱贫攻坚和乡村振兴战略,按照基层服务对象调整变化情况,探索实行乡镇间机构编制资源动态调整,着力补齐力量短板和机制弱势。五是进一步探索领导职数集中统筹使用、动态调整措施,针对领导职数大量空缺情况,按照“集中管理、统筹使用,重点调配”的原则,在管住的同时放活用好领导职数资源。

  加强制度执行,扎实推进机构编制法定化。一是认真抓好《条例》宣传贯彻,适时再次举办学习《条例》专题培训班,通过专题报告等多种方式,引导各地区各部门领导班子和领导干部持续学习贯彻《条例》。二是健全完善制度措施,在《条例》确立的基本框架内,进一步完善编委工作规则、编办工作细则,并结合实际探索创新,研究贯彻的具体措施和办法,对《机构编制事项审批流程图》进行再完善,明确要素材料,切实提升可操作性。三是着眼于推动部门更好履职尽责、聚焦主责主业,主动加强与纪检监察机关和巡察机构的协同联动,推动将机构编制工作与巡察工作、案例警示教育深度融合,形成监督检查合力。

  加强党的建设,着力发挥引领推动作用。一是坚持党建与业务工作“四同”机制,滚动实施“红色教育砥砺党性、为绿色发展立柱架梁”特色党建活动,推动党建与业务有机融合,着力解决“两张皮”问题。二是把党支部建设摆在突出位置,继续开展“五好”支部创建活动,持续深化县级编办党支部调整成果,督促党员领导干部自觉参加双重组织生活、带头讲党课,加强日常监督管理。三是落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,自觉接受机关纪委和驻办纪检组监督,扎实推进从严治党、从严治办。四是贯彻《关于进一步加强县委编办党建和党风廉政建设工作的通知》精神,巩固和拓展“垂而不管”问题解决成果,全面执行委托管理协议,落实党建“双重管理”措施,做到垂而严管、垂而厚爱。

  加强队伍建设,稳步提高解决问题能力。一是坚持把加强党的政治建设作为干部队伍建设的根本,全面落实“五办”建设要求,教育引导党员干部认清编办作为“党的机关”“办事机构”“参谋助手”角色定位,自觉把讲政治的要求贯彻到工作的全过程、各方面。二是严格落实组织部部长分管机构编制业务和党建工作各项要求,继续彰显好机构编制部门的“双优势”和归口组织部门的管理延伸意识,持续学习发扬“组织口”作风,把归口管理的延伸优势转化为工作优势,保证各项工作沟通顺畅、运转有序。三是深化“基本功”提升活动成果,继续推行“月报告”和“季通报”机制,全面加强机构编制基础工作,持续强化互联互通,创新省外业务培训,做到长见识和增才干双线提升,切实增强主动服务基层和工作对象的能力。四是贯彻落实省委编办干部队伍建设19条措施,持续深化“三转”,力戒形式主义、官僚主义,努力培育“苦干不苦熬、巧干不蛮干”的实干情怀,打造一支“想干事、能干事、干成事”的机构编制队伍。

  

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