依托打造“整体智治”现代政府的大背景，宁波市海曙区委编办坚持向数字赋能要编，创新机构编制事项评估论证“三步”“八段锦”，通过设置定性定量、可比较的指标，建立全链条、全流程评估模式，充分论证编制调整的必要性、合理性、可行性，进一步优化机构编制资源配置。
第一步，“转理念、明事由”论证编制调整的必要性。第一式“理念转变”。不断拓宽党校主体班次、组工干部集训等渠道，扩大《条例》和机构编制政策规定的宣传力度，加强对部门（单位）合理、规范、高效用编指导，引导部门（单位）转变思想观念，打破部门“增加工作就要编制职数”的思维怪圈，以及“增编进人才能提升工作质效”的要素扩张思维，为做好控编减编工作筑牢思想基础。第二式“事由溯源”。认真分析部门要求增编进人的需求原因，如因阶段性工作任务加重、专项整治行动等临时性问题，导致人员力量不足，以及存在上级职责下放、机构新设等情况，在符合相关条件下，考虑选择合理调剂人员、优先使用周转编制等合理方式进行机构编制保障。
第二步，“望闻问、纵横比”论证编制调整的合理性。第三式“五问是否”。即一问是否有利于坚持和加强党的全面领导；二问是否符合党中央有关规定和机构编制党内法规、国家法律法规以及相关政策规定；三问是否适应全区经济社会发展需要和财政保障能力，能否有效解决实际问题；四问是否科学合理，充分考虑了除调整机构编制外的其他解决办法；五问是否对可能带来的问题和遇到的困难进行客观分析，并做好应对准备，以此综合分析并选择可行的保障方式。第四式“实情调查”。探索组建机构编制专业评估员、特邀监督员和第三方评估机构三支队伍，如抽调编办、组织、人社、纪委、审计等部门骨干，聘请“两代表一委员”、媒体记者等社会力量，采取专项督查、暗访暗察、模拟办理等方式，实地检验单位工作情况。第五式“双向比较”。一方面，横向比较其他区县（市）相同部门（单位）的编制体量，以及在本区域内一定程度上保持经济、城建、党群、教育卫生等同类别单位间的平衡性。另一方面，依托“海编云”系统，全面理清各部门（单位）机构编制事项变化脉络及内在原因，纵向比较分析本部门（单位）职责、人员编制数、领导职数等变化情况。
第三步，“加减分、强联动”论证编制调整的可行性。第六式“一票否决”。把违规违纪问题整改作为前置审查的重点内容，结合效能建设与编制管理联管情况、全区首问负责即问即办效能指数排名，对机关事业单位的编制绩效实行亮灯管理，即对编制资源使用效益较低、人事管理松散以及存在实名制制度执行、机构编制问题整改等不到位情况的单位亮红灯，待问题整改完成后再予以研究论证；对效益产出一般的单位亮黄灯，结合“过紧日子”的要求，在正常履职无其他特殊情况下，冻结单位包括编外用工在内的增编申请。第七式“结构分析”。根据部门（单位）的人员结构分析表和定岗定责报告，并依托“实名制”“海编云”等平台，聚焦申请单位的主责主业、业务流程、履职情况等因素，以及年龄梯队、学历层次、职级结构、男女比例、未来三年退休等方面严格审核，综合考虑实地调研情况、内部挖潜可行性分析，以及获评国家级、省级等相关荣誉，或承接市级以上试点工作且成果推广的，或承担党委政府重点工作任务、高层次人才引进等关键要素，以此作为审批通过机构编制事项申请的重要依据。第八式“多元联动”。一方面，探索编制管理与财政经费联动。重点做好资金流入领域的机构编制保障，以及对资金缩减领域的机构编制严控。另一方面，探索编制管理与全区产业布局联动。结合区“十四五”规划，重点保障数字经济、先进制造业、现代服务业等新旧动能转换、能级提升等相关产业的发展。