四川省乐山市准确把握中央和省委、省政府关于市县机构改革的精神要求，不折不扣落实“规定动作”，因地制宜创新“自主动作”，按期完成涉改部门组建、领导班子配备、机构挂牌运行、“三定”规定印发、人员转隶等工作，构建了符合乐山建设全省区域中心城市、打造世界重要旅游目的地，争创全省经济副中心的机构职能新体系。
一、落实第一要求“上下对标”
一是对标加强党的全面领导。把加强党的全面领导落实到机构职能设置的各方面、全过程，整合设置过细、职能交叉重叠的党政机构，进一步理顺党政关系。市县两级均组建了依法治市、审计、深化改革、网络、财经、外事、教育、国安等党委议事协调机构，确保了党的领导更加坚强有力。二是对标优化职能配置。围绕优化职能，调整了部分党政机关设置和职能配置，突出核心职能、整合相近职能、充实协调职能。市县两级均落实组织部归口管理编办、统一管理公务员工作；宣传部统一管理新闻出版和电影工作；统战部统一领导民宗委，统一管理侨务、台湾事务工作要求。三是对标组建政府部门。市县两级均组建了自然资源、生态环境、农业农村、文化旅游、卫生健康、退役军人、应急管理、市场监管、医疗保障等行业主管部门，县级还统一组建行政审批局、综合执法局，实现了对上级开出的“改革清单”落实到位。
二、突出第一要务“保障中心”
一是主动有为争取支持。把大城市机构限额激励机制转化为促进乐山发展的难得机遇，多次到省汇报对接，在市级47个基本机构数量的基础上，争取增加了我市2个机构数量，实现按照“47+2”机构数量设置机构，为经济社会发展提供了更加有力的机构保障。二是因地制宜服务大局。围绕“干在实处、走在前列”工作取向设置市委目标绩效管理办公室；围绕全域开放工作要求设置市经济合作和外事局；围绕培育数字经济新动能，有效衔接“5+1”现代产业体系设置市数字经济发展局；围绕打造一流营商环境设置市营商环境服务管理局。各县（市、区）围绕乡村振兴、军民融合、新城治理、港航建设等重大领域设置特色机构。三是以改促干稳步发展。以机构改革加快推进政府职能转变，对机构设置和职能配置进行大清理，强化文旅融合发展、经济事务合作、营商环境提升、新型动能培育、“心连心”群众服务等重要板块的职能配置，进一步提升了部门工作效能，确保部门设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。
三、执行第一严令“不踩红线”
一是机构功能定位清晰。在规定的机构额内，围绕“规定动作、上下贯通、因地制宜”设置党政机构，实现了市县机构布局横向基本统一，纵向基本对应。全面清理各类不规范机构29个。改革后，市县党政部门设置规范合理，机构短板全面补齐，功能定位明确清晰。二是领导职数管理规范。严格按照标准核定部门行政领导职数。对挂牌机构、议事协调机构及擅设的领导职数，统一核销，不讲特殊、不留死角。三是编制管理不越红线。贯彻落实中央下达地方行政编制总量不突破的刚性规定，明确市级部门“三定”规定制定原则，并根据职责配置、机构设置、工作任务制定核编办法。严格按照“编随事走、人随编走”划转人员编制，确保整合组建部门与改革前有效衔接，新设部门保障运转，实现编制总量不破、存量盘活、增减平横，切实做到“守住底线、不越红线”。