福建省龙岩市深入学习领会习近平总书记关于党和国家机构改革的重要论述,紧紧抓住“构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系”的目标要求,切实提升政治站位,不断增强行动自觉,全力抓好机构改革各项工作任务落实。目前,龙岩市市、县机构改革各项任务已顺利完成,为实现高质量发展落实赶超和建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩提供了坚实的体制机制保障。
一是突出政治引领,落实落细改革要求。龙岩市委高度重视机构改革工作,市、县机构改革启动后,第一时间成立市委机构改革工作协调小组,市委主要领导任组长,先后主持召开市委常委会、市委全面深化改革领导小组会议、市委编委会等8次,深入学习领会中央、省有关机构改革的决策部署,研究解决推进改革的各种困难和问题,引领各级各部门切实提升政治站位,增强“四个意识”,做到“两个维护”,不折不扣落实好各项改革任务。组建综合协调组、市级机关改革组等四个专题组和三个工作专班,抽调熟悉机构编制业务及法律法规政策知识的业务骨干30余名集中办公,推动相关工作组各负其责、协调配合推进机构改革方案起草、人员转隶、涉改部门组建、“三定”规定拟定等工作,有力确保各阶段改革任务按时保质保量完成。
二是突出地域特色,因地制宜设置机构。进一步彰显地域特色,在中央和福建省委改革大框架下,结合龙岩实际,把机构改革与市委“一市两区三组团”“五基地六产业七景区”工作思路结合起来,因地制宜设置机构和配置职能。比如,围绕促进军民融合深度发展,推进国家新型工业化产业军民融合示范基地建设,单独组建“市委军民融合发展委员会办公室”,作为市委工作机关;围绕推动数字产业(基地)发展和全市网上公共服务(e龙岩)平台建设,促进政务信息资源共享协同应用,组建“大数据和政务服务管理局”;围绕推进文旅康养产业发展和“七景区”建设,整合市旅游发展委员会和市文化广电新闻出版局职责,组建“文化和旅游局”;围绕推进特色现代农业产业发展和决胜全面建成小康脱贫攻坚,组建“农业农村局”,加挂市扶贫开发领导小组办公室、市委实施乡村振兴战略领导小组办公室牌子。
三是突出对标对表,优化机构职能配置。坚持与中央和省对标对表,不打折扣、不搞变通,确保党中央集中统一领导和国家法制统一、政令统一、市场统一的机构职能与中央基本对应。调整优化市委审计、全面依法治市、全面深化改革、网信、国家安全、外事、财经、教育、军民融合等党委议事协调机构,建立健全党委对重大工作的领导体制;推进监察体制改革,将市监察局的职责,市人民检察院有关查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等职责整合,组建市监察委员会,与市纪律检查委员会合署办公。优化组织、宣传、统战、政法等部门职责配置,加强归口协调职能,统筹归口部门工作;同步推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等5个领域综合行政执法改革,严格按照“编随事走,人随编走”的原则,做好相关执法机构编制和人员划转。