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河南省开封市市直党政机构改革工作有序推进

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  目前,河南省开封市市直党政机构已全部完成组建挂牌、班子配备、职责编制划转和人员转隶,“三定”规定制定工作全面推开。

  一、精心组织实施,稳妥有序推进

  开封市委市政府高度重视此次机构改革,将其作为重大政治任务,深入谋划、统筹安排,精心组织,稳妥有序地推进机构改革各项任务。市委要求,全市上下必须提高政治站位,以习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述为根本遵循,统一思想,严格按照中央和省委的部署要求,坚决完成好这项重要政治任务。要增强推进机构改革的政治责任感,深刻理解这次机构改革的重大意义,把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委、市委工作要求上来。为推动改革的实施,市委市政府建立了市领导分口推动市级机构改革工作机制。各分管领导主动作为,牵头研究解决改革中的重大疑难问题;各部门成立机构改革工作班子,部门主要负责同志亲自挂帅,有组织、有纪律、有步骤推进,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。统筹推进党政群机构改革、事业单位改革,使各类改革有机衔接、相互协调、压茬推进;统筹推进机构改革和经济社会发展、“放管服”改革等重点工作,确保改革发展稳定互促互进。把握时间节点,抓好组建转隶、“三定”规定制定等关键环节,不等不靠、主动作为,确保高质量完成各项改革任务,坚决推动中央和省委关于机构改革的决策部署在开封落地生根、开花结果。

  二、落实改革要求,坚持上下对应

  严格落实中央和省委、省政府要求的“规定动作”,不折不扣地落实党中央和省委确定的各项改革任务,做好与中央和省机构改革的衔接。党政机构及其职能,总体上与中央和省机构职能基本对应。在重点领域机构设置上,省委要求市县对应调整的24项具体改革任务,如自然资源、应急管理、退役军人事务、医疗保障、生态环境等,开封市全部按要求落实到位。在落实好中央“规定动作”的前提下,因机构限额的原因,不能与省对应单独设置的机构,通过加挂牌子等形式实行了与其他机构整合设置。改革没有涉及的部门,也按照上下对应的原则对部门间职责关系进行了梳理,确保法制统一、政令统一和市场统一,确保上下贯通、执行有力。

  三、适应发展需求,体现开封特色

  在中央和省委政策框架内,既坚持原则、又体现创新,结合开封实际,因地制宜设置机构和配置职能,着力破解体制机制障碍,在机构设置和职能配置上更加突出民生,夯实基层基础,做到既充分体现中央和省委战略意图,又体现开封特色。比如,为持续加强古城保护与利用,全力打造国际文化旅游名城,组建了市委古城保护和旅游发展委员会;为全力推进郑汴深度融合发展,组建了推进郑汴一体化工作委员会;为加强开封市城乡规划的统筹管理,科学规划、合理配置城乡空间资源,推动城乡一体化发展,组建了城乡规划委员会;为深入推进“放管服”改革与便民服务建设,进一步助推“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,确保开封市的审批服务便民化改革取得更为扎实的成效,组建市政务服务和大数据管理局。

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