为深入贯彻落实《机构编制监督检查工作办法》、《浙江省机构编制监督检查办法》规定，浙江省温州市洞头区制定实施《关于进一步加强机构编制监督检查工作的通知》，并配套印发《洞头区级机构编制执行情况和使用效益评估实施方案》、《洞头区机构编制合规性审查实施细则》等具体办法，构建起机构编制全方位监督检查“1+X”制度体系，推动机构编制监督检查工作规范化、法治化、长效化。
落实落细“闭环式”监管机制，用制度让编制资源活起来。精准实施机构编制事前审查、事中审批、事后评估等闭环监管机制，提高机构编制监督管理精准度。一是合规性审查“从严从紧”。制定实施《洞头区机构编制合规性审查实施细则》，重点对“7类”机构编制申请事项，细化申请事项和拟办意见的合规性等3个方面11项内容开展审查，并区分申请事项明确审查材料清单。科学设置审查程序，按照区委编办“承办科室初审—监督检查科审查—承办科室办理—监督检查科复核”等步骤进行，并实行机构编制审批和问题整改联动机制，对问题整改不到位的不予通过、限期整改。二是编制审批“有保有压”。坚持“依法用编、适度空编、优先用编”原则，实行日常用编申报集中每周一受理等制度，完善事业编制周转核准和管理运行机制，优先保障急需岗位、高层次人才、政策性安置等用编需求。实施机关事业单位和国有企业公开招录（招聘）编制使用和需求计划统一申报审核制度，采取“统一申报、多元评估、多方审定”等措施，提升编制使用的前瞻性、精准性和实效性。三是使用效益“应评尽评”。制定实施《洞头区级机构编制执行情况和使用效益评估实施方案》，扎实开展综合评估和专项评估。其中，综合评估采取“试点先行、全域铺开”方式，按机构类别分年度实施，计划三年内完成一轮区级部门（单位）综合评估。综合评估细化7大项46个子项的评估内容，采取部门自评和组织实地评估方式进行定档赋分。强化评估结果运用，与机构编制动态监管、干部队伍结构优化、机构编制问题整改等相结合。
建立健全“链条式”协作机制，用制度让部门连起来。优化完善监督检查协作配合工作机制，构建起机构编制问题多部门“预防—监测—跟踪”的全链条监管机制。一是信息共享重“问题预防”。建立健全机构编制信息共享机制，组织、机构编制、财政、人力社保、审计等有关部门，通过浙江省机构编制实名制管理系统、浙江省机关事业养老保险经办综合平台等，共享比对机构编制和在编人员信息数据，打通机构编制的“数据壁垒”和“信息烟囱”。建立健全机构编制管理联动制约机制，对超出编制和领导职数限额录用（聘）用、调任、转任人员、配备干部的，相关部门一律不予办理人事关系、机构编制事项变更、经费核拨等手续。二是定期报告重“问题监测”。严格执行机构编制条条干预问题报告制度，面向全区各部门（单位），对上级下发的各类文件及区本级印发的各类文件进行全面排查，对发现的问题按规定及时报告。实行机构编制年度报告、实名制信息数据季度报告等制度，及时掌握机构编制工作情况及存在问题，定期加强综合分析。三是联合督查重“问题跟踪”。建立健全多部门联合督查机制，将机构编制工作情况和纪律要求执行情况，纳入巡察、审计监督的重要内容；开展巡察审计期间，相关部门对于发现的机构编制问题，写入巡察审计报告，并及时通报区委编办；被巡察审计部门（单位）关于机构编制问题的整改情况一并报区委编办，跟踪督促整改落实。
聚力强化“多维式”保障机制，用制度让纪律严起来。通过强化组织实施、督查整改、责任追究等多点全维保障机制，营造机构编制法规纪律不能违的良好氛围。一是强化组织有保障。打造全区机构编制齐抓共管工作格局，在区委、区委编委领导下组织实施督查工作，区委编办发挥把关、协调和监督作用，纪检监察、组织等相关部门密切配合，突出6个方面17项重点内容共同加强督查。将机构编制法规制度列入党委（党组）理论中心组学习、组织人事干部主体班次培训和公务员培训内容，重点对具有机构编制决策权、审批权的领导干部以及机构编制工作人员，加强机构编制纪律教育。二是强化整改有力度。建立机构编制监督检查问题整改台账，认真梳理督查中发现的违反机构编制管理规定的问题，加强整改落实情况的跟踪督导。建立健全机构编制问题查处情况通报机制，对督查中发现的机构编制问题线索，进行调查核实，视情节轻重按照规定处理并予以通报，责令限期整改，对整改不力或拒不整改的，视情暂停受理部门（单位）机构编制申请。三是强化责任有威慑。对违反机构编制管理规定的问题，区分不同主体明确责任追究。对机构编制违规违纪行为，凡达到党纪、政纪处分追究责任情形的，严格按照有关规定严肃追究责任人的责任；凡达不到党纪、政纪处分追究责任情形的，通过约谈责任人等方式促其警醒，切实筑牢机构编制法规纪律不能违、不敢违的防线。