去年以来,湖北省襄阳市谷城县坚持把学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,紧紧抓住“两学一做”学习教育常态化这个契机,突出念好“学、立、融”三字诀,牢牢把握《条例》的核心要义,助推机构编制工作依法依规、落实落地。
一、突出念好“学”字诀,学深悟透,把握核心要义。一是会议“原文学”。坚持把《条例》学习纳入县委常委会、编委会以及编办“两学一做”“三会一课”学习教育内容,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及中央、省、市机构编制会议精神紧密结合起来,通过原文学、学原文,深入了解《条例》的内容主旨、核心要义、出台背景等。二是培训“专题学”。坚持把学习贯彻《条例》相关内容制成课件,纳入组织人事系统培训班和基层支部书记专题培训班,督促培训人员学深悟透《条例》的核心要义,并以身作则,率先垂范。三是研讨“深入学”。组织全县组织系统干部和机关事业单位政工人事工作人员深入开展《条例》学研交流活动,交流学习心得、探讨落实举措,切实强化对“机构编制法定化”的理解和认识。
二、突出念好“立”字诀,立新废旧,提供工作遵循。一是全面清理规章制度。专门组织对现行机构编制规范性文件中与《条例》不适应、不匹配的内容和条款逐一对照,废止了《谷城县教师调动管理办法(试行)》以及原订编委议事规则、编办工作细则等。二是重新修订规章制度。根据《条例》有关精神重新修订了《中共谷城县委编委工作规则》、《中共谷城县委编委办公室工作细则》、《关于进一步加强机构编制管理的若干规定(试行)》以及机构编制监督检查工作制度机制等;还结合实际进一步制订了规范编制实名制登记工作的通知要求等,为机构编制工作提供基本遵循。三是建立全链条工作流程。一方面建立完善机构编制统计台账、编制实名制情况即时台账和省机构编制综合业务管理平台电子台账“三位一体”的机构编制台账体系;另一方面规范机构编制业务网上办理流程,对具备网上办理条件的机构修改和上(下)编业务,一律通过综合业务管理平台办理,对确需线下办理的业务,明确专人专职、能办速办、全程督办,提高办事效率。
三、突出念好“融”字诀,融会贯通,推动工作实践。一是融入机构编制业务。将机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施等各个环节,细化、量化、实化到机构调整、用编核准、实名制管理等日常工作中,确保机构编制管理工作科学严密、规范有序、流程顺畅。二是融入各项改革工作。坚持把《条例》科学融入到机构改革“后半篇文章”,用法治思维推进经营类事业单位改革、综合执法队伍组建、“县管校聘”管理改革等改革工作,把学习贯彻《条例》成效转化为改革助力,推动各项改革工作落实落地。三是融入监督检查工作。定期和适时开展机构编制监督检查,对县直部门“三定”规定执行,以及公共卫生、安全生产、应急救援、社会稳定等重点领域职责理顺整合和责任划分落实情况进行监督检查,对照《条例》的规定和要求深入查摆存在的问题和不足,并督促及时纠正和整改,确保机构编制各项工作扎实推进、落地见效。