广州市从化区委编办坚持以贯彻《中国共产党机构编制工作条例》为主线,以加强理论武装、规范工作程序、做实监督检查为抓手,不断在理论学习和政策运用上下功夫,努力提高机构编制工作法定化、规范化水平。
一是加强理论武装,营造法治氛围。坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面铺开党史学习教育,引导全办党员干部把党的政治建设摆在首位,把牢机构编制工作正确方向。以学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述为主线,将《中国共产党机构编制工作条例》以及“三定”规定、监督检查等配套法规作为重点学习内容,通过领导班子引领学、专题研讨、自主学、组织参加培训等方式,全面系统学习《条例》及其配套法规制度等,不断提升全办党员干部对新时代机构编制工作重要性认识,树立法治理念。发挥机构编制部门领导干部推进机构编制法治化管理“领头雁”效应,在工作中积极向全区开展机构编制法规宣传,提高全区机构编制法治工作意识。
二是强化法治意识,规范工作程序。把法治管理贯穿机构编制业务办理工作始终,坚决维护机构编制工作的权威性与法定性。在业务审批上,严格按照相关规定规范各单位机构编制事项规定、出入编、事业单位登记管理等机构编制日常事项,严控新设机构和新增编制。在工作程序上,认真贯彻执行《区委编委工作规则》、《区委编办工作细则》,按照区委编委机构编制事项报送程序及审批规则,及时向区委编委汇报,推动机构编制管理更加科学、规范有序,强化机构编制违纪违法问题源头预防。1至7月,办理机构编制事项278项,机构编制事项准确清晰、科学规范。
三是做实监督检查,强化刚性约束。一是抓好机构编制监督检查。完善实名制管理系统审核流程,在重要环节增加系统管理员把关程序,严把审核关。依托实名制管理系统,运用信息化手段对全区机构编制实时监督管理。1至7月,完成实名制系统各类机构编制人员信息调整事项18131项。二是加强机构编制数据报送和台账管理。认真完成区机关事业单位机构编制情况年度统计和编外人员情况统计、汇总以及数据分析等各项相关工作。每月按时向市委编办上报从化机构编制信息和机构编制实名制系统数据。严格执行控编减编措施,确保事业编制总额以2012年底统计数为基数,只减不增,并按时上报全区事业编制总量及各事业单位编制变化明细情况。三是严肃机构编制监督检查。印发关于开展超审批权限设置机构等问题自查自纠和条条干预自查等专项自查,开展全区机关事业单位超审批权限设置机构等问题自查自纠工作。同时,加强机构编制监督检查与纪委监委、巡察、选人用人专项检查、审计、干部监督等工作协同,形成监督检查合力,严肃查处各类机构编制违纪违法行为,切实强化机构编制刚性约束,提升机构编制管理的权威性和严肃性。