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浙江省金华市金东区委编办“三聚焦三确保”全面提升机构编制管理法治化水平

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  为进一步推进机构编制法治化建设,浙江省金华市金东区委编办以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》为主线,统筹谋划、不断深入、整体推进,全面夯实机构编制法治基础,推动机构编制工作全方位发展。

  一、聚焦细研式工作机制,确保“有法可依”。一是学习贯彻有深度。以党史学习教育为契机,以学懂弄通《条例》为抓手,将机构编制法规制度的学习贯彻落实作为一项重要政治任务,列入党委(党组)理论学习中心组学习和组织人事干部主体班次培训内容,切实提高领导干部机构编制法治意识,强化遵守机构编制相关法规制度的思想自觉和行动自觉。二是制度建设有力度。以《中国共产党机构编制工作条例》为基本遵循,陆续出台《金东区委机构编制委员会工作细则》、《金东区委机构编制委员会办公室工作细则》等相关规定,细化完善机构编制事项请示报告制度,推动机构编制工作规范运行,进一步加强机构编制管理刚性约束。三是悟透做实有准度。坚持把推动实践作为核心,发挥“三定”规定对明确单位职责定位、规范权责运行的重要作用,推进以“三定”作为基准、依“三定”规范履职的制度体系建设,细化延伸梳理单位权责事项清单和属地管理清单,切实增强“三定”规定的权威性和严肃性。

  二、聚焦链条式协作机制,确保“执法必严”。一是以预防为基础,加强信息共享。建立健全机构编制管理联动制约机制和信息共享机制,加强与组织、财政、人力社保、审计等有关部门的沟通协调和密切配合,通过共享比对各平台信息数据,确保机构编制与干部调配、财政预算及社会保障等方面紧密结合,为机构编制管理工作法治化、规范化打好基础。二是以监测为要件,加强红线意识。严格执行《条例》关于“严禁条条干预”有关要求,坚持关口前移,加强对区级规范性文件中涉及机构编制事项的审核把关,对各类条线文件中发现的问题按规定及时报告,让全体领导干部牢固树立“编制就是法制”及“条条干预就是违法”的底线思维,确保党管机构编制原则贯彻到实处。三是以跟踪为手段,加强联合督查。建立健全多条线联合督查机制,在区委及区委编委领导下开展督查工作,区委编办积极发挥把关和协调作用,将机构编制事项执行落实情况纳入巡察、审计的重要内容,充分发挥协同监管的“利剑”作用,营造全区机构编制齐抓共管良好格局。

  三、聚焦多维式保障机制,确保“违法必究”。一是组织保障全方位、全覆盖。严格落实归口管理制度,着力在党的组织制度体系下加快推进机构编制法定化,推动机构编制制度与组织人事制度相互衔接,坚持把机构编制工作置于党管组织、党管干部工作全流程中统筹设计,切实将归口管理的体制优势、组织优势有效转化为工作优势。二是强化整改动真格、出实招。不断完善机构编制问题查处情况通报机制,对于机构编制督查检查过程中发现的问题,认真梳理分类,同时建立检查问题整改台账,实时跟踪督导部门整改落实情况,对整改不到位的,原则上暂停受理有关机构编制事项申请。三是刚性约束明纪律、严规矩。贯彻落实机构编制事项报告制度,建立和完善机构编制公开、评估、报告等监督检查制度,进一步强化机构编制管理主体责任和纪律意识、规矩意识,切实拉紧机构编制法规纪律不能违、不敢违的“高压线”。

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