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重庆市荣昌区委编办下好“四步棋”深入学习宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  2019年8月,《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)颁布后,重庆市荣昌区委编办精心组织学习宣传,打牢贯彻执行《条例》的思想和理论基础;着力强化贯彻落实,统筹优化机构编制资源配置,全力服务经济社会发展;全面加强监督检查,进一步提升机构编制工作水平。

  一、抓好条例学习宣传,下好“先手棋”

  (一)领导垂范带头学习。《条例》出台后,区委编委领导在区委编委会上率先带头深入学习《条例》。同时,将《条例》纳入区委中心组学习会、区委常委会、区政府常务会学习内容,组织有关区领导在区委中心组学习会上围绕《条例》开展深入交流发言。各基层党委(党组)将《条例》纳入党委(党组)中心组学习,不断提高领导班子运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平。

  (二)深入开展学习研讨。区委编办将《条例》学习宣传作为一项重要工作,摆上重要议事日程。将《条例》纳入室务会、“三会一课”、主题党日、机关大会、周五集中学习内容,区委编办主要领导开展专题党课进行宣讲。组织全体机关干部以专题学习会、研讨读书班等形式开展学习研讨,采取知识竞赛等方式巩固学习,通过原原本本学《条例》,反复琢磨悟《条例》,逐字逐句搞懂弄通《条例》每章每条的核心要义,为贯彻落实《条例》奠定坚实的理论基础。

  (三)纳入党校专题培训。区委编办把《条例》纳入党校(行政学院)课程,在2020年区管副职领导进修班和内设机构负责人进修班上对参训学员开展《条例》专题宣讲,围绕《条例》出台的背景和重大意义、地位作用、基本框架及主要内容、监督问责等方面,进行详细的解读和阐释。专题宣讲采用幻灯片的方式,结合实际案例,对《条例》进行了图文并茂的解读,推动各级领导干部准确掌握《条例》内容,深刻领会《条例》精神。

  (四)活学巧用学习书籍。通过向基层镇街和部门赠送一批学习书籍,组织加强深学细研,切实增强贯彻执行《条例》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。2020年,区委编办征订《〈中国共产党机构编制工作条例〉释义》、《中国共产党机构编制工作条例》单行本等学习书籍300余本,发放给全区各镇街、部门的主要领导、分管机构编制工作的领导和工作人员。

  (五)多种形式广泛宣传。利用网络载体宣传,依托微信群、QQ群、“棠城组工”微信公众号等发布《条例》及解读内容,大力宣传《条例》精神。深入基层宣传,抓住深入基层开展调研、座谈的时机,将《条例》精神传达到基层一线,营造学习宣传的浓厚氛围。

  二、健全配套管理制度,下好“关键棋”

  (一)健全工作规则。对照《条例》精神,重点围绕动议、论证、审议决定、组织实施四个关键环节,修订完善《中共重庆市荣昌区委机构编制委员会工作规则》等规章管理制度,进一步明确机构编制审核审批范围、原则、程序等。

  (二)规范日常制度。对本单位出台的各项制度规定进行全面筛查,并及时查漏补缺。根据《条例》规定的机构编制委员会办公室职责,健全完善《中共重庆市荣昌区委机构编制委员会办公室室务会议事规则》等制度,切实加强机构编制事项审核,确保机构编制工作运行顺畅。

  三、发挥编制资源效益,下好“长远棋”

  (一)实时更新台账数据,管好编制资源。全面落实机构编制实名制管理,依托实名制信息管理系统,及时加强数据动态管理维护。建立机构编制信息和人员变动信息台账。结合党政机构和事业单位改革,及时调整机构名称、内设机构、领导职数、人员编制等内容;加强与组织、人社等部门沟通,对人员变动情况及时录入系统。

  (二)深度挖潜内部力量,盘活编制资源。严格执行《荣昌区控编减编工作方案》,按照“严控总量、调剂余缺”的原则,在已核定的机构编制总量的基础上,加强内部统筹力度,挖掘剩余编制资源潜力。坚持调研先行,对基层一线、重点领域和力量薄弱单位倾斜用编。

  (三)规范编制使用程序,用好编制资源。坚持“先编后人”的原则,健全机构编制、组织、人社、财政等部门间的协调配合机制,按照《条例》规定,进一步完善机关事业单位用编、政策安置、人员调入等编制使用审批程序,进一步规范编制使用程序。利用实名制管理系统实现资源共享,形成机构编制与人员调配、工资核定、经费核拨整体联动、相互制衡的约束机制。

  四、全面加强监督检查,下好“制胜棋”

  (一)做好问题自查自纠。围绕超审批权限设置机构、超职数超规格配备领导干部等问题,对照《条例》全面摸排清理自查,逐一梳理核实各镇街和部门清理反馈的问题,将自查清理出的17个问题纳入问题台账。联合组织人事部门综合研判,切实剖析问题原因,找准问题“症结”。对综合研判的问题分类施策,形成整改清单,落实整改责任,立查立纠,限期整改,切实增强各镇街和部门贯彻执行《条例》的自觉。

  (二)充分发挥监督合力。将机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入区委巡察、党委督促检查、选人用人专项检查、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围。加强与纪检监察、巡察、组织、人社、财政、审计等部门的协同配合机制,2020年选派同志参加重庆五届市委第七轮巡视选人用人专项检查和荣昌区选人用人专项检查,综合运用督查检查结果,进一步强化监督、严肃纪律,保障机构编制刚性约束。

  (三)建立健全长效机制。加大机构编制监督检查力度,及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为。通过“以案四说”警示教育专题会,加大典型案件通报力度。充分发挥机构编制“12310”举报受理平台作用,形成发现和查处机构编制违纪违法行为的长效机制。

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