近年来,四川省内江市委编办紧紧围绕“学法、普法、用法、守法”总体思路,树牢依法治办的理念、做实依法治办的规划,干实依法治办的项目,充实依法治办的要素,坚决维护机构编制法治思维、法治理念、法治行为,全面推进机构编制严肃性、权威性、专业性。
一是加大“学法”意识,扭紧责任“篱笆墙”。成立机构编制学法领导小组,研究制定《全市机构编制法制建设学习计划》,通过利用室务会、党支部会、职工大会等各类会议,引导全体职工深入学习机构编制相关法律法规和政策规定,加强从决策到使用流程性,从宣传到时教育认知性,从管理到业务渗透性,坚决做到不踩“红线”、不碰“高压线”,提升全体干部职工对机构编制法规的认知度、认同度、敬重度,全面维护机构编制法治思维、法治理念、法治行为,增强学习机构编制法规政策的自觉性和主动性。
二是加大“普法”宣传,握牢教育“风向标”。坚持“线上+线下形式,定期通过微信工作群、QQ群、微机构微生活公众号、LED显示屏等媒体,公布《中国共产党机构编制工作条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理暂行条例》等法律法规,扩大宣传覆盖面、知晓率和参与度;制作一套机构编制法律法规宣传手册,向全市各部门主要负责人及时发放,做到随时阅读、随时提醒、随时教育;不定期通过机构编制法律法规考试方式,全面提升干部职工依法办事和依法用权,提升机构编制法制观念,全力营造法制教育的良好氛围。
三是加大“用法”准则,规范流程“一支笔”。全市各部门报送机构编制事项,事先要与机构编制部门沟通协商,初步达成一致意见再正式呈报,各业务科室对机构编制申请事项的完整性、规范性和真实性予以初审,并及时到该部门进行调研论证,确保审批事项符合政策规定和程序,把牢机构编制审批关口。坚决杜绝“条条干预”,凡未经上级党委、政府和机构编制部门同意,任何单位以上级部门项目审批、考核督查、评比表彰等各类理由,要求机构编制部门设立机构、配置职能、增加编制等行为,一律不予执行,坚决维护机构编制的权威性和严肃性。
四是加大“守法”力度,监督执纪“组织拳”。积极配合纪检监察、组织、财政、审计、人社等部门建立协调约束机制,健全情况通报、信息共享、线索移送、整改反馈等工作机制。将机构编制工作情况和纪律要求纳入巡视巡察、党委督促检查、选人用人专项检查等监督范围,开展联合监督检查。加强机构编制违纪违规预防工作,充分发挥“12310”机构编制举报电话,对违反机构编制纪律的突出问题,严格按照整改内容、要求和时限,一项一项抓整改落实,共同保障机构编制法规执行全到位,进而推动机构编制管理的科学化、制度化、规范化、法制化建设。