为贯彻落实党的十九届三中全会精神，加快推进机构编制法定化进程，规范管理、严肃纪律、维护权威，切实发挥机构编制管理对经济社会发展的促进作用。日前，陕西省安康市编委下发了《关于进一步严肃机构编制纪律的通知》（以下简称《通知》），对全市机构编制工作提出了“五条禁令”。
严格坚持集中统一管理。《通知》要求，各级各部门凡涉及调整职能职责、机构设置、人员编制等机构编制事项，均须报同级机构编制部门审核，归口机构编制部门承办，由编办会议、编委会议专题研究，报编委领导“一支笔”审批，机构编制部门统一发文。禁止将机构、编制作为专项考核评比的内容，禁止将机构、编制、职数作为审批项目、划拨经费的前置条件。
严格执行管理权限和程序。全市机构编制工作在市委市政府领导下，由市编委负责。县级及以上规格的机构设置，由市编委研究报省编办审批；科级及以下规格的设置，由市编办研究审批；确需调整机构编制事项的，须充分调研并形成内容翔实的论证报告，经与同级编制部门沟通后正式行文申报。严禁未经调研论证、未经县区编委会议研究、一年多次上报或县区编办具文上报的机构编制调整事项。
严格执行改革方案和编制批文。《通知》强调，各级各部门要严格执行改革方案和“三定”规定、“九定”方案，保持机构编制相对稳定，统筹考虑机构编制事项，避免周期内频繁调整，未经批准，任何部门和单位不得自行调整或变更。加强实名管理，坚持“四清两对应”，做到机构清、编制清、领导职数清、实有人员清，机构设置与审批的机构相对应、配备人员与批准的编制和职数相对应。
严格控制机构编制总量。坚持“总量控制、动态调整、减一增一、不破不立”的原则，除中共中央、国务院和省委、省政府以及上级机构编制部门有明文规定外，不再增设新的行政单位，不再设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。确因职能调整和任务增加申请增设机构、增加编制的，必须在现有机构编制资源限额内，同时提出撤销机构、调剂（划转）编制的建议方案，否则机构编制部门不予受理。
严肃查处违纪违规行为。严守中省编制管理规定，严格执行“五不准”要求，即不准违规超编进人，不准擅自设立机构和提高机构的规格，不准违反领导职数配备规定，不准越权审批机构编制，不准上级业务部门干预下级的机构编制事项。《通知》提出，将机构编制政策规定执行情况纳入巡视检查、选人用人专项检查和领导干部经济责任审计内容，严肃查处机构编制违纪违规行为，依纪依法追究责任。
《通知》强调，党委、政府和部门主要领导是推进机构编制政策纪律贯彻执行的组织者、责任人，要强化法规宣传，规范编制管理，及时研究解决问题，上下合力共同维护机构编制纪律的严肃性和权威性。