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山东省临沂市兰陵县委编办把好“三个抓手”全面加强机构编制法治化建设

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  为深入推进机构职能、权限、程序、责任法定化,提升机构编制工作水平,山东省临沂市兰陵县委编办以贯彻条例、编制清单、监督检查为抓手,全面加强机构编制法治化建设,打造“法治编办”。

  一、以贯彻条例为抓手,培养法治思维。一是开展内部培训。组织全办人员开展《中国共产党机构编制工作条例》专题学习,在认真学习的基础上贯彻执行,严格落实主体责任,牢固树立党管机构编制意识。二是加强对外宣传。通过开展专题辅导报告会、发放学习手册、公众号推送相关文章等多种方式宣传讲解《条例》精神,不断强化机构编制法规政策宣传力度,提高全县领导干部机构编制法治意识。三是坚持常态化学习。将学习《条例》纳入理论学习中心组、“三会一课”学习内容,使法治思维植根于每一个机构编制工作者头脑之中,推动“学法、懂法、用法”成为机构编制干部学习新常态。

  二、以编制清单为抓手,推进依法行政。依托编制“三张清单”,为依法行政提供执行标准。一是编制政府部门权责清单。严格贯彻落实《山东省政府部门权责清单管理办法》,利用好机构改革成果,明晰职责和管理权限,并根据法律法规调整或职责任务变化情况及时进行动态调整,进一步加强权责清单的权威性、规范性和准确性,确保部门权责清晰。二是编制《兰陵县县级政府部门职责边界清单》。以各部门“三定”规定和权责清单为基础,在全县范围内开展部门职责边界清单梳理工作,共梳理公布县级政府部门职责边界清单133项,通过制定职责边界清单厘清履职边界,进一步明晰责任。三是编制职责任务清单。颗粒化、条目化分解内设机构实际承担任务,推动办事流程再造,减少办事环节,精简办事手续,理清职责交叉内设机构的职责分工,进一步界定主办、协办责任。

  三、以监督检查为抓手,增强法治建设。一是加强数据管理,夯实监督基础。依托机构编制管理信息系统,全面梳理全县机关事业单位机构编制数据,进一步厘清机构、编制、人员等方面的基本情况,并及时进行动态管理,做到底数清晰,不断夯实监督检查工作的数据基础。二是强化监督闭环,狠抓整改落实。坚持线上督查与实地评估相结合,部门自查与定期抽查相结合,确保监督检查工作范围全面覆盖,对于检查过程中发现的问题,建立问题清单,跟踪、督促、指导相关单位如期高质量完成整改,形成全程监督的闭环机制。三是抓好“回头看”检查,提高监督效率。运用好专项检查优势,针对乡镇(街道)行政管理体制改革、事业单位改革、机关事业单位“吃空饷”等情况适时组织“回头看”检查,进一步巩固改革成果,提升机构编制法治化水平。

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