为规范和推广政府购买服务，加快政府职能转变，深化社会领域改革，促进服务业发展和服务型政府建设，为人民群众提供更好的公共服务，根据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》、《省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》等精神，近日，贵州省黔东南州印发《关于政府向社会力量购买服务的实施办法的通知》(以下简称《办法》)。
本着积极稳妥，有序实施；以事定费，政社分开；公开透明，竞争择优；创新机制，强化绩效的原则，《办法》指出，政府购买服务的主体是各级行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位；纳入行政编制管理且经费由财政负担的党的机关、群团组织以及公益性事业单位，也可以根据实际需要，通过购买服务方式提供公共服务。承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体），包括在民政部门登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织，以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。承接主体应具备以下基本条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具备提供服务所必需的设施、人员和专业技术能力；
3、具有健全的内部治理结构，财务会计和资产管理制度；
4、在参与政府购买服务竞争前三年内无重大违法违纪行为，通过年检或按要求履行年度报告公示义务、依法取得相关资质并持续符合资质认定条件，具有良好的社会和商业信誉；
5、具有依法缴纳税收和社会保险的良好记录；
6、法律、法规规定以及购买服务项目要求的其他条件。
《办法》还明确了政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务，突出公共性和公益性。非基本公共服务领域，要更多更好地发挥社会力量作用。凡适合社会力量承担的，都可以通过政府购买服务方式交给社会力量承担。对应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的公共服务，以及不属于政府职责范围的服务项目，政府不得向社会力量购买等内容。
《办法》还就购买程序与方式、资金管理、绩效评价、保障与监督等事项提出了具体措施和要求。