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宁波慈溪市委编办三管齐下有序推进“法治编办”建设

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近年来,宁波慈溪市委编办深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机构编制法治建设的重要论述,自觉运用法治思维和法治方法管办治办,“法治编办”建设成效显著。

  一、加强学习教育,树牢法治思维。一是落实责任,夯实工作基础。将机构编制法治工作纳入部门年度工作计划,明确主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室(局)密切配合,齐抓共管、各负其责、各尽其职的的工作格局,确保依法治办与机构编制主责主业相结合,系统谋划,层层分解。二是突出关键,推进集中研学。充分发挥办室务会议、理论中心组领学促学作用,结合主题党日、周二夜学、专题读书会等形式,按照制定的《市委编办理论学习中心组和机关干部理论学习年度计划》,学习贯彻《宪法》、《中国共产党机构编制工作条例》等党内法律法规和国家法律法规及相关配套政策,切实把习近平法治思想贯彻落实到机构编制工作的全过程各方面,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。三是常长结合,深化日常自学。用好学习强国、甬派等移动学习终端,强化干部职工碎片化学习,把理论武装融入日常、抓在经常,确保规定内容经常学、核心思想系统学、重要讲话跟进学。

  二、掌握法治方法,规范权力运行。一是严格执行《条例》规定。以《条例》为框架做好机构编制规范性文件修订完善、审核备案工作。认真贯彻机构编制事项请示报告制度,进一步加强党对机构编制工作的集中统一领导,压实机构编制工作主体责任,严肃机构编制纪律。以“三定”规定为抓手,严格执行机构改革、体制机制调整、机构、职能、编制、职数等相关规定,坚持把好程序关、内容关、格式关、评估关、监督关。二是规范事业单位法人登记。紧扣“事前、事中、事后”三个环节,全面实施登记管理服务标准化。事前预审,重点核查登记信息的真实性和合法性;事中监督,根据上级工作安排,开展“双随机一公开”核查工作,聚焦开展业务情况不详实、年度报告内容不规范等重点问题;事后追踪,梳理日常检查、专项抽查中发现的问题,指导相关单位做好整改反馈。三是健全日常内部管理制度。严格执行该办议事规则、会议制度、人事管理、后勤管理等制度规定,做到重大改革任务、重要处理事项、大额资金使用等事项,都经过民主讨论、会议商议决定,实行机关内部事务公开,接受全体干部职工的监督,营造全办良好的合力干事氛围。

  三、聚焦主责主业,助力法治建设。一是以机构职能优化协同高效为着力点,持续跟踪部门“三定”规定运行情况,重点关注应急救援、生态环境等领域,深化部门职责交叉厘清工作,及时统筹研究、优化完善部门反映强烈的体制机制问题,提升机构职责配置精准化水平。健全权责清单动态管理机制,按照法律法规及党委政府有关文件精神审核把关,及时调整相关事项。二是以数字化改革为撬动,完善基层治理体系建设,将70项已编制的“属地管理”清单作为市镇(街道)履职、监管和问责责任界定的重要依据,并进一步健全事项准入、动态管理、考核评价等工作机制,明晰市镇(街道)权责边界,强化市镇(街道)工作协同。三是以实现监管全覆盖为目标,全力配合做好执法领域体制改革相关工作,创新基层执法体制,厘清执法权限、执法依据、执法范围和责任,优化执法资源配置,提升执法效能。

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