近年来，面对机构编制法规制度体系逐步完善、逐步丰富的新形势，面对党员干部特别是领导干部机构编制法制意识跟不上法治形势的新挑战，青海省果洛州委编办在习近平法治思想和习近平总书记关于机构编制工作重要论述科学指引下，将落实机构编制法规制度体系、推进机构编制法治化建设摆在十分重要位置，整体谋划、不断深入、常抓不懈，坚持学习和贯彻一体推进，组织督促全州党政机关、事业单位学习贯彻“1+2+X”机构编制法规制度（“1”指《中国共产党机构编制工作条例》、“2”指《“三定”规定制定和实施办法》和《机构编制监督检查工作办法》、“X”指机关单位“三定”规定、事业单位“九定”规定和其他政策规定），着力增强全州党员干部机构编制法治意识，为扎实推动机构编制科学化规范化法治化提供思想和舆论保证。
一、学习贯彻一部《条例》，把准机构编制工作政治性
《中国共产党机构编制工作条例》着力于加强党对机构编制工作的集中统一领导，为党管机构编制做出制度性安排，是统领机构编制领域各项法规制度的基础主干党内法规，机构编制工作的基本遵循。为学习宣传贯彻好《条例》精神实质和主要内容，果洛州委编办多措并举，力争把各项规定落实到位。一是协调州内权威党报《果洛报》、“果洛在线”等权威平台，大版面、全文刊登《中国共产党机构编制工作条例》及其答记者问，推动形成《条例》学习宣传贯彻宣传热潮，力促在全州形成学条例、懂条例、守条例的浓郁氛围。二是主动上门搞宣传、送政策，赴平时机构编制难题多、需求高的一些部门和单位，宣讲机构编制动议、论证、审议决定和组织实施等关键程序性规定，及时化解个别机构编制苗头性、倾向性问题，有序贯彻落实《条例》各项规定。三是在推动《条例》进党校的基础上，印发《关于学习贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉的通知》，组织基层党支部开展《条例》学习研讨，进一步提高《条例》在党员干部中的知晓度，推动主要内容和精神实质落到实处、见到实效。四是在《条例》确立的基本框架内，结合实际探索创新，完善《机构编制事项调整流程图》，研究出台《关于进一步细化明确机构编制工作程序的通知》，细化机构编制工作程序，提高可操作性，切实把制度规范落到实处。
二、学习贯彻两个《办法》，把准机构编制工作法治性
《“三定”规定制定和实施办法》《机构编制监督检查工作办法》是习近平法治思想和全面依法治国战略部署在机构编制领域的重要体现，是《中国共产党机构编制工作条例》的重要配套制度，是推进机构编制科学化、规范化、法治化建设的重要措施。为贯彻落实好两个《办法》，果洛州委编办创新举措，内外结合抓好学习贯彻。一是印发贯彻落实通知，要求各地区各部门党委（党组）落实党内法规执行主体责任，充分认识党中央出台两个《办法》的重大意义，从做到“两个维护”的政治高度切实将学习宣传贯彻两个《办法》列入党委（党组）理论学习中心组学习，努力营造遵规守纪、学规用规的良好氛围。二是结合正在开展的机关事业单位两个“规定”学习，融合开展两个《办法》学习研讨，将两个《办法》列入编办学习研讨的重点内容，采取专题学习、研讨交流、督促抽查等方式进行学习。同时，集中业务骨干，对两个《办法》重点研学，提出学习宣传贯彻措施，确保准确理解和掌握。三是协调党校等部门，将学习宣传贯彻两个《办法》列入党校（行政学院）教学和公务员培训内容，适时开展培训。同时，优化机构编制培训班课程，协调第三方培训机构和师资，开展两个《办法》的培训教育，切实提高党员干部特别是领导干部的机构编制法治意识。
三、学习贯彻多个《规定》，把准机构编制工作科学性
机关事业单位两个“规定”是各部门科学规范履职的根本依据，具有很强的针对性、实用性和可操作性。为贯彻落实好以两个“规定”为主要内容的政策规定，体现机构编制工作的科学性，果洛州委编办从三个层面推进贯彻落实。一是州、县两级编办提前列出学习计划，明确学习时间，制定两个“规定”及其他政策规定学习资料，开展编办先行学，提前掌握理论性和实践性知识，做好三个准备（准备问题、准备建议、准备措施）。同时，州、县同步印发《关于贯彻落实机关事业单位两个“规定”的通知》，积极推动两个“规定”进支部、进党组（党委），开展各部门内部学，提前一步掌握基本精神和核心要义。二是印发《关于开展两个“规定”学习研讨进一步落细职能职责实施方案》，明确时间、主题和参学范围，采取“请进来、走出去”等方式逐条对照主要职责了解部门职能职责履行情况和贯彻落实机构编制政策规定情况，并听取履职中存在的突出问题，研讨交流解决的措施和办法，推动两个“规定”落实落细。三是对照两个“规定”及其他政策规定，梳理各部门各单位职能职责问题清单，对照问题数量，选取重点领域和行业作为研讨交流对象，开展上下联动学，探讨交流州县两级部门职能上下协同、任务上下分工等机制问题，找准机构职能体系的短板和漏洞，建立问题清单，通过改革举措加以完善。
下一步，青海省果洛州委编办将进一步创新举措，学习宣传贯彻好“1+2+X”法规制度体系，以机构编制法规制度学习贯彻新成效，全面营造机构编制法治化氛围，有效提升机构编制法治化水平，奋力开创新时代机构编制工作新局面。