近年来，西安市委编办深入贯彻习近平法治思想，以落实《中国共产党机构编制工作条例》为主线，在学习宣传上下功夫、在制度建设上求突破、在规范管理上见实效，将法治思维法治方式贯穿机构编制工作始终，持续推进机构编制法定化建设，推动全市机构编制工作高质量发展。
一、学习宣传不放松，提质增效夯基础
一是精心安排部署。印发学习贯彻《条例》工作方案、《持续贯彻<条例>推动机构编制工作提质增效的通知》，做到贯彻有措施、任务有时限、责任到处室。二是深入学习培训。将《条例》、《机构编制监督检查工作办法》、《“三定”规定制定和实施办法》等机构编制法规制度纳入中心组理论学习会内容，领导带头示范学习；全办干部人手一本条例释义，力求学深悟透、学以致用；举行《条例》等政策法规知识测试，依托微信小程序，开展机构编制法规制度答题活动，以考促学、以学促用，让全办领导干部政策熟、法规清、业务精；举办学习贯彻《条例》专题培训和机构编制业务能力提升培训班，邀请国家行政学院知名专家、省委编办领导讲解辅导《条例》等政策法规内容，不断提升全市机构编制系统领导干部的能力素质。三是广泛进行宣传。编印条例学习手册，开展贯彻《条例》征文活动，制作展出《条例》宣传展板，详细解读《条例》并进行案例介绍，让机关领导领导干部精准把握《条例》的核心内容和精神实质；在西安发布、西安日报等媒体宣传我市贯彻《条例》情况，扩大机构编制工作的影响力。四是纳入党校课程。将《条例》纳入市县两级党校常设教学计划和培训课程，编办负责同志每年到同级党校进行授课或专题辅导，进一步加深各级领导干部对条例的理解，增强领导干部学用《条例》的行动自觉。
二、完善制度筑屏障，法治建设有保障
一是健全完善配套制度。把《条例》贯穿于机构编制具体业务中，严格遵循条例规定程序办理业务；研究制定了《市委编委工作规则》《市委编办工作细则》，推进机构职能、权限、程序、责任法定化；全面梳理机构编制规范性文件，清理与《条例》精神不相符的政策制度，重新修订了《市委编办会议制度》，出台《西安市关于建立教育编制周转池的实施意见》、《关于在全市教育系统公益二类事业单位实行人员总量控制备案管理的实施意见（试行）》、《进一步加强机构编制监督检查工作的通知》、《机构编制监督检查操作规程》、《西安市机构编制管理评估工作办法》、《机构编制实名制月报更新信息联合审核办法(试行)》、《机构编制实名制信息部门间共享办法（试行）》和《规范市属事业单位领导职数及内设机构管理的意见》等一系列规范性文件，推动机构编制管理更加规范有序、科学有效，确保各项制度与《条例》有机衔接，提升机构机构编制管理的法治化水平。二是统筹法规制度建设。起草了我办《关于实施机构编制法规制度建设三年行动计划（2021—2023年）可行性报告》，目前正在细化完善年度法规制定任务。三是建立法律顾问制度。推进法治政府建设，确定了专业律师作为我办的法律顾问，增强决策的科学性、合法性，不断提升机构编制干部的法治意识和依法办事能力，推进机构编制工作规范有效。
三、规范管理严执行，服务保障显成效
一是规范管理程序。出台《关于规范机构编制工作程序的通知》，明确了机构编制动议权限、加强机构编制调研论证、规范机构编制上报程序、严格审批程序和权限、组织实施和监督检查等内容，切实加强机构编制管理，巩固机构改革成果。二是加强调研论证。按照“调研立办”要求，聚焦重点难点问题，经常性开展调研活动，凡提交室务会审议机构编制事项必开展调查研究，对机构编制事项进行合法合规性审查，研究论证时充分听取意见，召开室务会集体研究，提高重大机构编制事项的规范性和科学性。三是落实报告制度。在对市级各部门、各区县委编委年度报告梳理分析的基础上，比对实名制数据库、机构编制年报统计分析报告，形成《2020年机构编制重要事项报告》上报省委编委，同时将报告情况作为优化机构编制资源配置的重要参考，切实提高报告的实用性。四是强化刚性约束。积极履行监督检查职责，对全市学习贯彻《条例》情况、区县机构编制管理情况开展监督检查，及时发现和纠正机构编制工作中的违规行为，进一步提升机构编制管理的执行力，维护机构编制的严肃性、权威性；把机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入了巡视巡察、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，与市审计局联合印发《建立机构编制审计工作机制的意见》，形成了“审前共商、审中协作、审后运用”的机构编制审计协调配合机制，促进权力规范运行；加强对改革后各部门“三定”规定落实情况、部门履职情况开展专项评估和跟踪问效，优化机构编制资源配置，破解严控编制与保障发展之间的矛盾，以《条例》的贯彻落实推动机构编制工作再上新台阶。