黑龙江省大兴安岭地区呼玛县编办以推进机构编制法制化建设为目标,严格规范制度落实为抓手,深刻把握机构编制管理“红线”,进一步提升机构编制管理水平。
一、强化协调配合,完善约束机制。建立健全编委统一领导,机构编制部门牵头负责,组织、人社、财政等部门各司其职、密切配合的编制管理工作机制。形成链式管控模式,变个体监管为联合监管,对于违规违纪问题及时纠正整改,共同保障机构编制管理制度化、规范化,形成信息互通、协同合作的约束机制。
二、强化制度建设,规范管理方式。一是规范工作总体规则。制定了《机关管理制度》、《机关工作纪律》、《办公制度》等,从总体上明确了编办工作职责、议事制度、审批权限、工作程序、工作责任等;二是规范综合管理机制。制定了《岗位目标考核责任制度》、《首问责任制度》、《信息宣传》等制度,构建了机构编制动态调整、监督检查、信息公开、联动管理的机构编制综合管理体系;三是规范日常工作制度。修订了《月例会制度》、《固定资产管理制度》、《保密制度》、《信访工作制度》等制度文件,完善了学习教育、工作规则、办事程序、公文处理、财产管理等方面制度,并对机关工作规范、工作人员行为规范提出明确要求,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
三、强化法制意识,提高管理水平。一是面向机关内部,加强学习。在机关内部开展集中学习,组织全体工作人员学习《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等相关法规政策,不断增强做好机构编制监督检查工作的责任感。二是面向同级部门,提高意识。为全面提升全县各单位负责机构编制业务人员的能力和素质,将机构编制政策法规知识学习纳入每年新录入机关事业单位工作人员的必学课程,提高机构编制法制意识,从源头上把好素质关。三是面向社会大众,加大宣传。一方面抓好网站建设,实行信息提报科室负责制,另一方面以阳光对话为切入点,向社会群众宣传法律法规,公开编制业务流程,扩大群众的知情权。同时提供违规举报热线12310,提高公众参与度,从而发挥好社会监督的作用。
四、强化宣传阵营,营造良好氛围。充分利用会议、培训契机宣传机构编制知识,通过各种网络宣传平台,发布机构编制政策法规、工作动态、部门三定方案、事业单位登记公告等重要信息,宣传机构编制法律法规,用违法违纪案例进行警示教育,努力提高全县各级干部和群众对机构编制有关法规知识的认知度。