山东省聊城市阳谷县委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党的全面领导为统领，狠抓《中国共产党机构编制工作条例》的贯彻执行，认真梳理2020年机构编制重点工作任务，精准定位，扬长补短，遵循《条例》精神实质，真抓实干，引领全县机构编制工作高质量发展。
一、遵循《条例》法治精神，推动机构编制工作法定化。《条例》是机构编制工作的“基本法”，是全方位系统规范党领导机构编制工作的专门法规。《条例》的出台标志着机构编制工作纳入法治轨道，机构编制工作的权威性得到极大增强。聊城市阳谷县委编办遵循《条例》法治精神，加强对党和国家机构编制法规制度的学习力度，进一步提高机构编制法定化意识，强化机构编制部门在推进党和国家机构改革中的责任和担当；加强监督检查工作，强化机构编制刚性约束，完善机构编制同纪检监察机关和巡视巡察、组织人事、审计等部门的协作联动机制，形成监督检查合力，强化问题台账的整改落实，加大重点案件的“回头看”力度，积极开展机构编制事项执行情况评估，整治“条条干预”等违规行为；加强制度建设，做好内部规范化运行和外部协调配合工作机制的保障建设，印发实施《中共阳谷县委机构编制委员会工作规则》和《中共阳谷县委机构编制委员会办公室工作细则》两部规章制度，出台《阳谷县机构编制实名制综合管理信息系统操作管理办法》和试行“机关内部规章制度”两个规范岗位流程的办法，县委组织部、县委编办、县财政局和县人社局联合下发了《关于健全完善机构编制人员与经费管理协调配合机制的意见》，切实把机构编制、人员与经费管住管好。同时继续完善事业单位联席会议制度，进一步提升事业单位监督管理工作水平，通过制度建设，提升机构编制工作法定化水平。
二、遵循《条例》改革精神，深化重点领域改革促发展。做好党和国家机构改革、体制机制和职责调整，推进国家治理体系和治理能力现代化是《条例》规定的重要内容。聊城市阳谷县委编办遵循《条例》改革精神，以2020年重点改革任务为抓手，着力推进事业单位改革，优化布局结构，完善治理机制，强化公益服务，提高服务质量和效率；持续推进规范“属地管理”，优化“乡呼县应、上下联动”平台运行，严格落实“交办事项准入审核、双向考核、派驻机构管理”等工作制度，加强督导，形成良好的县乡互动效果；深入推进乡镇（街道）行政管理体制改革，整合审批服务执法力量，推动审批执法服务重心下移，适时组织调研评估；进一步深化综合行政执法体制改革，整合执法队伍，在县直实行“局队合一”，乡镇（街道）探索一支队伍管执法的体制；深入推进开发区体制改革，有序推进开发区“党工委（管委会）+”体制和管委会瘦身强体。通过做好全面改革工作，进一步建立机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监督监管更加有力、运行更加高效的体制机制，提高基层落实党和国家决策部署的执行力。
三、遵循《条例》服务精神，统筹机构编制资源保民生。机构编制资源是党的政治资源、执政资源，做好机构编制资源统筹是贯彻《条例》中“瘦身”与“健身”相结合原则的重要途径。聊城市阳谷县委编办遵循《条例》服务精神，严格把脉机构编制资源调配，建立健全机构编制动态调整和管理评估机制，在“控制总量、盘活存量、统筹使用、科学增减”上做足功夫，管住管好机构编制资源；利用事业单位改革契机，抓住简政放权、机构改革、体制机制创新机遇，回笼机构编制资源，把有限的编制资源科学调配到教育卫生和基层一线等领域，缓解中小学解决“大班额”问题急需的教师编制，用于健全完善公共卫生应急管理体制机制建设，加强公共卫生管理、疾病防控机构设置所需编制，推进疾病预防控制中心空编补齐，切实加强力量配备；推动编制资源向做好高层次人才引进延伸，充分发挥编制在招才引智、留才用人方面的保障作用，发挥编制资源使用的最大效益。
四、遵循《条例》管理精神，创新机构编制管理提效率。坚持党管机构编制原则，加强编制部门对机构编制工作的全方位管理，向管理要效能、要成绩，通过管理落实“机构编制资源是党的政治资源、执政资源”的原则，理顺机构编制各项业务工作，提高服务水平，落实各项决策和部署，严格执行党和国家关于机构改革、体制机制、机构、职能、编制和领导职数等规定，确保中央令行禁止，政令畅通。遵循《条例》管理精神，聊城市阳谷县委编办严格落实议事协调机构清单管理制度，按照总量控制、精简高效、分类管理的原则，严格议事协调机构设立、调整；组织开展“三定”规定落实情况调研报告，抓好重点领域机构职能运行情况排查，督促指导部门聚焦主责主业，促进“化学反应”；大力推进机构职能优化流程再造，完善协调配合机制，探索做好县级机关和事业单位绩效考核，完善职能运行监管机制。认真落实《山东省政府部门权责清单管理办法》，指导县直政府部门对本部门权责清单实行动态管理。按照省市要求，指导编制部门及内设机构职责任务清单，建立政府部门职责边界清单。加强与组织、财政、人社等部门的沟通协作，完善机构编制实名制管理制度机制，发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。积极完善加强“智慧编办”建设，提升机构编制工作信息化水平。