为推动机构编制工作高质量发展,浙江省金华市武义县委编办在编制总量控制的前提下,积极做好“四篇文章”加强机构编制资源统筹管理,提升使用效能,有效发挥机构编制服务保障作用。
一、在保障民生工程上做好文章
武义县委编办围绕县“四个高水平”目标和县委县政府中心重点工作,坚持民生优先原则,重点考虑民生工程等领域建设,优先保障教育、卫生等系统用编现实需求。通过前期机构编制调研评估,核定教育系统雇员制编制以缓解中小学教职工编制紧缺问题,核定卫生系统报备员额编制解决因规模扩大造成的编制空缺问题。参考疫情防控现状及县域各单位应对重大突发事件的实际,开展县疾病预防控制体系现状和职责履行情况摸底,积极发挥机构编制服务保障作用。
二、在推进重点改革上做好文章
根据我县“小县大城”战略的实施目标,县委编办将完善基层治理和重点改革摆在突出位置。探索在新形势下加强县域治理创新实践,进一步统筹乡镇区域发展,调整优化乡镇(街道)工作力量,探索建立乡镇(街道)区域发展联盟,实现“党建工作、区域发展、社会管理、工作力量、资金管理”同统筹、“绩效考核” 捆绑的“五统筹一捆绑”方针。同时以提高机构履职能力为原则,通过整合涉旅相关职责机构和人员编制解决我县文旅发展平台众多,机构设置人员力量分散等问题,加快我县文化旅游产业发展,实现机构编制资源再调配,基层机构设置再优化,推动编制资源切实下沉基层一线,夯实基层民生治理基础。
三、在盘活编制资源上做好文章
武义县委编办跳出“就机构编制抓机构编制”的框束,根据全县机构改革现状及单位用编情况,建立“周转编制池”。围绕重点领域、重点部门阶段性用编需要,用活用好周转编制,确保编制资源“总量控制”的红线下,实现有限资源效益最大化。同时实行编制动态化管理制度,“基本编制从严从紧”与“周转编制灵活分配”双措并举,对部门单位用编效益实时评估跟进,切实解决急需紧缺而又没有编制调剂能力的部门单位用编用人问题,推动机构编制从“重规模数量”向“重质量效能”转变。
四、在加强监督检查上做好文章
为扎实做好编制源头管控,强化刚性约束,县委编办建立机构编制督查评估机制,加强用编督查,对部门履职、人员工作饱和程度和编制使用效能开展评估分析。因事制宜,确保职能强化、任务繁重的单位用编“有求能应”,酌情减少职能弱化、空闲有余单位的核定编制数。同时被查到存在工作作风松散不正问题的单位,每被批评通报3人次减少1名编制。合理优化用编方式,科学把控编制使用情况,最大程度减少编制资源浪费。