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山东省烟台市牟平区“三向发力”探索权责清单制度贯彻落实新路径

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  为规范和完善权责清单制度,推动部门依单履职尽责,山东省烟台市牟平区积极探索权责清单贯彻应用的新路径,在面向社会公开公示权责事项1.5万多条的基础上,着力加强清单动态维护管理,创新开展巡回宣讲,推行部门行权履职综合考核,着力营造遵单守法、落地落实的行权履职环境。

  一、抓好日常监管,强化权责清单系统维护。一是强化制度引领。结合上级有关要求,制定了《烟台市牟平区政府部门权责清单管理办法》,建立健全清单动态调整维护制度,明确各部门对权责清单的主体责任和具体工作人员,进一步压实责任,引导和督促相关部门做好权责清单日常维护和动态调整。二是明晰台账。建立全区政府部门权责清单调整台账,详列部门调整权责事项的名称、编码、权限、依据、时间和调整情形调整时间、调整依据和调整结果,做到清单调整时间准确、数据真实、内容严格。机构编制部门定期查收相关部门台账,并做好数据比对、核实和存档工作。三是开展联合督导。联合司法部门,共同绘制权责清单法律法规和规章制度情况表,详列涉及法律法规的名称和调整时间、调整内容,对相关法律法规调整变化情况进行持续跟踪和联合督导,有效提升权责清单权威性。今年截至目前共动态调整清单权责事项740余项。

  二、突出重点部门,开展权责清单巡回宣讲。与党史学习教育紧密结合,在全区30多个部门开展权责清单巡回宣讲,详细讲解清单的定义、具体内容以及主要作用,引导干部职工充分认识权责清单的重要性,了解宣讲,支持宣讲。为提高宣讲实效,一方面悉心研究宣讲内容,结合区委区政府部署的重点工作,在宣讲前与各部门沟通调研宣讲内容,重点落实部门亟需了解的权责边界和权力运行问题,梳理查找部门权力行使廉政风险点,结合具体案例编写针对性较强的宣讲稿件,确保讲深讲透、讲到实处;另一方面灵活宣讲形式,根据每个部门的职能、规模等情况,采取小部门联合集中宣讲,大部门单独宣讲,互动授课、“菜单式”授课等多种形式,帮助各部门更加深入地了解“清单之内必履责,清单之外无权力”。目前全区共有31个部门的2760名干部参与了宣讲,增强了行政工作人员依据清单履职尽责的紧迫感和主动性。

  三、注重清单落实,推行权责清单评估考核。一是纳入机关职能运行评估。印发《关于组织开展2021年度区直机关职能运行评估工作的通知》,将权责清单执行情况作为评估主要内容。通过评估部门权责清单规范管理情况和实施效果,推动清单落地落实。二是列入全区综合发展绩效考核。争取区领导支持,将权责清单管理台账建立情况、实施情况纳入2021年全区高质量发展综合绩效考核办法,采取平时走访与年底集中考核相结合的方式,量化打分,推动部门依单履职。三是多方联动查细考实。在具体评估和考核工作中,联动区12345政务服务热线,考核权责清单行权履责对象对部门履行清单情况的评价;联动区纪委监委机关考核部门行权履职的遵规守纪情况;联动区委、区政府督查室,考核部门执行权责清单、完成重点工作的时效性;联动司法部门,考核权责清单管理维护与法律法规调整的同步性。通过联动考核,切实增强清单执行情况考核的针对性和有效性,提高权责清单的权威性和约束力。

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