山东烟台栖霞市委编办牢牢把握编办党的机构、办事机构、参谋助手“三种定位”，持续加强和规范机构编制管理，为加快新旧动能转换、实现高质量发展提供机构编制保障。
一、提升政治站位，牢牢把握党的机构定位。机构编制是党的重要执政资源，栖霞市委编办始终牢牢把握党的政治机关定位，把讲政治的要求贯穿于机构编制管理、重点领域改革的全过程各环节。坚定不移地坚持党对机构编制工作的集中统一领导，理顺机构编制管理和干部管理体制机制，制定了编委工作规则和编办工作细则，对编委、编办的议事规则、程序等作了调整规范，切实优化了编委领导体制，把编委“一支笔”审批制度落到实处。健全完善了归口管理机制，严格执行请示报告、业务统筹、日常指导、人事党建等各项规定，把归口管理的体制优势转化为工作优势。
二、强化编制管理，牢牢把握办事机构定位。深刻认清编办“办事机构”定位，强化担当落实，不折不扣落实好党委、编委的部署要求，“扎紧篱笆守好门”“当好管家”，有效提升机构编制管理水平。认真贯彻执行机构编制管理法规制度，从严把好机构审批和编制管理两个关口。在机构审批方面，严格落实机构编制管理法律法规，严格执行机构编制集中统一管理审批制度，依法依规按程序办理涉及机构编制事项，确保部门提出的机构编制事项，都能进入事先研究论证、集中研究决议、事后监督管理等公开审批程序。在编制管理方面，制定了《关于进一步加强编制使用管理的意见》，建立了年度用编计划申报、用编许可、中层干部职数核准等制度，进一步规范机关事业单位增(减)编工作程序，切实加强编制源头管控。
三、服务中心工作，牢牢把握参谋助手定位。深刻认清编办“参谋助手”定位，既当好办事员、又当好研究员，为党委、政府中心工作提供服务。着眼形势任务，加强调查研究，在深化党政机构改革、事业单位改革、重点领域体制改革以及机构编制管理等方面开展调查研究，力求为党委、政府决策提供可靠的依据。着眼重点难点，加强服务保障，聚焦新旧动能转换、精准脱贫、综合执法、审批服务便民化、环境保护、安全生产等涉及人民群众生产生活的重点难点问题，健全理顺管理体制，推进机构、职能、人员全面融合。