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成都市龙泉驿区委编办聚焦“三点”全力做好理顺部门职责关系工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近年来,为打造优化协同高效的机构职能体系,推进职责精细化管理,成都市龙泉驿区委编办系统谋划、周密部署、科学落实,通过调研排查、梳理研判、分类解决、建章立制等流程,以研判—审核—协调—反馈的方式,进一步理顺部门职责关系,推动部门高效协同配合。

  一、聚焦工作难点,强化部门高效协同

  开展部门职能运行情况评估,重点围绕部门职能缺位、错位和越位情况,着力从源头上解决因部门职责边界不清,分工不明造成的行政效率低下问题。一是以“方案”为抓手,加强工作部署。制定《关于理顺部门职责关系的工作方案》作为工作指南,成立工作小组,明确工作任务,精准把握时间节点,对摸清现存问题、梳理研判问题、分类解决问题进行部署,确保理顺部门职责关系工作有序推进。二是以“三定”为根本,界定职责边界。以“三定”规定为基本遵循,法律法规和党委政府相关文件作为重要依据,对应市级部门职责分工,参考周边区(市)县做法,对部门履职过程中存在的职责边界不清、交叉重叠等47项问题,商请司法部门和法律顾问逐项分析研判并加以明晰界定,有效杜绝部门踢皮球、扯皮等现象。三是以“难点”为突破,带动整体推进。围绕生态环境、市场监管等重点领域中存在的监管主体不明确、执法主体有争议等难点问题,积极争取区政府支持,由区政府相关领导召开3次专题会协调了16项职责关系不清问题,极大程度上推动了工作进程。比如:按照协同监管的原则,明确了自然保护区综合监管部门和配合监管部门;按照分段式管理原则,明确了运输过程中冷冻畜禽产品的监管主体和执法主体等。

  二、聚焦诉求热点,强化部门服务意识

  始终把理顺部门职责关系作为服务民生,推动政府职能转变的重要抓手,从解决因部门职责关系不清造成民生诉求回应慢,不利优化营商环境的问题入手,着力提升部门服务社会的能力。一是加强联动,形成工作合力。区委编办加强与区政府办、区司法局、区信访局和区行政审批局等部门联动配合,保持高效高频沟通,集中召开工作联席会4次,及时研究落实工作措施,协调解决工作难题。二是加强研判,分类精准施策。突出问题导向,重点围绕网络理政和信访部门反映的群众关于生活噪音、餐饮油烟、消费纠纷等24项投诉件转办难的问题,以解决群众的核心诉求为基调,分类分层进行研判,进一步增强了部门职责分工的科学性和合理性。三是加强协调,提高工作实效。分期分批召集住建、综合行政执法、市场监管、商务等29个部门召开专题协调会4次,明确职责分工,推动网络理政及信访投诉件及时办理,涉及多个部门职责的,依据行业管理条例或其他规范性文件,明确出相关工作的牵头部门和责任部门,切实提高部门的服务意识,推动民生诉求件件有回应。比如:对于牵扯面广、涉及部门多的住改商投诉问题,通过研判群众诉求核心来明确主要牵头部门、配合监管部门和行政处罚部门;对于涉及群众切身利益的房产销售、预付卡充值等纠纷问题,明确由市场监管部门(消协)搭建调处平台,联合行业主管部门共同化解矛盾纠纷。

  三、聚焦方法要点,强化巩固工作成效

  龙泉驿区委编办在理顺部门职责关系过程中,不仅积极回应相关部门提出的合理意见建议,也主动认真反思工作中本身存在的问题,提炼好经验、好做法,举一反三,加强成果运用,着力在建立长效机制上下功夫,确保工作成效。一是抓机制建设,推动职责精细管理长效化。建立了部门主动协商、派件部门专题协调、编制部门牵头协调和区委区政府专题研究的协商协调机制,动态“补丁”机制以及“一事一议”联席会议制度等配套制度。二是抓方法提炼,推动工作成效高质高效化。科学制定理顺部门职责关系工作程序,把“研判—审核—协调—反馈”同步工作法贯穿于工作的全过程,细化规范了协商备案、申请协调和提请专题研究的相关流程,将57项问题的分工意见制定成职责任务分工表,实现了协调一批问题推动一批工作的目的。三是抓监督检查,推动部门履职监管常态化。同时,注重发挥区委区政府督查室、区审计局等相关职能部门监管作用,将部门职责任务分工落实情况作为机构编制督查工作内容,列入部门年度机构编制报告事项,纳入部门党政主要领导干部经济责任审计的重要内容,确保部门履职到位。

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