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山东省聊城市东昌府区委编办“四聚焦四推进”提升机构编制管理精细化水平

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  为进一步加大编制资源统筹使用力度,着力构建科学、规范、高效的机构编制管理体系,山东省聊城市东昌府区委编办实行“四聚焦四推进”工作机制,提升机构编制管理精细化水平。

  聚焦党建引领主线,推进理论学习精细化。紧紧围绕党建引领,加强干部学习理念。一是理论学习“常态化”。实行党员干部带头学,结合“周四集中学习日”、召开座谈会、制定学习计划自学等方式,开展以《中国共产党机构编制工作条例》等为主要内容的学习,在编办系统持续性开展法制化宣传教育。提高机构编制干部法制意识和水平,进一步增强遵守机构编制法规政策的自觉性和主动性。二是学习运用“高效化”。将学习宣传教育同日常机构编制各项业务工作紧密结合,在业务工作中不断增强干部的学习思维,提高知识运用水平,增强遵守机构编制法规政策的自觉性和主动性,形成浓厚的学习氛围,将机构编制各项学习内容内化于心,外化于行,进一步提升工作效率。

  聚焦编制资源管理,推进编制使用精细化。一是落实各类编制资源管理,合理统筹使用编制。严格做好行政编制、事业编制、人员控制总量(人员控制数)等不同类型机构、人员的管理。统筹考虑公开招考(聘)、调动、高层次人才引进、军转安排等用编需求,科学研究制定年度用编计划,将编制资源向教育、卫生等领域倾斜。二是落实编制效益最大化。核定学校、疾控、基层卫生机构事业编制,从区直事业编制中为中小学、特教中心、疾控中心、基层卫生机构调剂事业编制;充实基层力量,从区级编制总量中,下沉镇(街道)行政编制、事业编制;配合教体、卫健部门做好公费师范生、医学生的申报、接收工作,并在年度用编进人计划中足额预留,确保接收公费师范生、医学生到农村学校、乡镇卫生院工作有编制、有岗位。三是落实协调配合机制。在建立健全机构编制实名制数据库、机构编制监督检查机制的基础上,加强与组织、人社、财政等部门的信息互联互通,资源共享共用,健全完善机构编制人员与经费管理协调配合机制。

  聚焦数据更新维护,推进实名制管理精细化。充分利用机构编制实名制信息系统,及时更新实名制信息,确保数据真实、准确。一是严格数据信息更新和维护,确保实名制信息准确。及时对涉及的机关事业单位名称、主要职责、内设机构、领导职数、编制数等实名制数据进行动态调整,做到机构撤并完成一个,系统调整完成一个,确保信息更新与机构改革工作同步进行。同时,加强数据维护,在日常出入编办理工作中,通过实名制系统认真审核人员出入编信息,结合实名制月报工作,发现信息填写不规范、口径不统一等问题,通过正规程序及时调整和修正,确保实名制信息的准确性。二是严格月报备案和公示制度,提升实名制信息规范透明度。严格执行实名制信息月报制度,除实名制系统中形成的电子档案外,对所有部门、单位建立纸质档案,“一个单位一档”,留存各部门、单位提交的月报表及机构、人员变动相关文件依据,为调整实名制系统投上“双保险”,让机构编制管理工作有据可查。同时,在相关法律法规的前提下,依托聊城市机构编制网,对各部门单位的实名制信息定期予以公示,接受社会监督,提升工作透明度。

  聚焦监督跟踪问效,推进监督检查精细化。一是坚持问题导向,抓好整改落实。对监督检查中发现的问题进行梳理汇总,并将整改情况及时通报,对拒不整改、不按要求整改、整改不到位的单位(部门)按照规定处理,筑牢机构编制工作的“防火墙”。二是建立长效机制,强化效果运用。完善机构编制监督检查整改机制,形成整改落实问题台账,不定期开展整改事项“回头看”,将机构编制执行落实情况与绩效考核工作挂钩,确保发现问题及时、解决问题到位,最大限度提升监督检查工作效率。三是规范机构编制报告工作,加强集中统一领导。根据《机构编制报告制度实施办法》(试行)以及有关机构编制党内法规,坚持实事求是、规范有序,强化机构编制报告主体责任,落实机构改革、重大体制机制和职责调整情况,确保党的机构编制工作方针政策和决策部署得到贯彻落实。

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