甘肃省白银市平川区委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,紧紧围绕新时代机构编制工作新任务、新目标、新要求,坚持“三抓三促进”,不断健全完善党和国家机构职能体系,统筹用好各类机构编制资源,全力提升机构编制管理水平。
抓学习,促进政治素质再提升。坚持把政治理论学习作为提升思想深度和工作能力的重要手段,采取形式多样的学习方法,强化政治理论学习。一是加强党史学习教育。成立了党史学习教育领导小组,组织开展集中学习、读书班、专题研讨等;结合“主题党日”活动组织党员干部,进行党史学习教育知识测试,检验学习成果;组织党员干部赴平川区爱国主义教育基地红山寺、红军西征胜利纪念馆等红色基地,了解先烈事迹,以更直观更深刻的方式开展好党史学习教育活动。二是加强业务知识学习。深入学习习近平总书记关于机构编制工作重要论述和《中国共产党机构编制工作条例》、《“三定”规定制定和实施办法》、《机构编制监督检查工作办法》等机构编制法规,在学懂弄通上下功夫,切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是加强政策宣传。将《条例》和两个《办法》列入《平川区2021年度干部教育培训实施方案》学习内容,分两次进行培训;组织区委编办全体干部开展《条例》和两个《办法》等政策法规知识竞赛;印发政策法规学习资料392本。
抓创新,促进管理水平再进步。为进一步统筹使用、优化配置现有事业编制资源,制定并印发了《白银市平川区事业单位编制统筹管理使用暂行办法》,严格日常管理,优化编制结构,充分挖掘潜力,实现机构编制有效配置。一是明确编制管理原则。按照“盘活存量,优化结构,统筹使用,动态管理”的总体要求,建立“动态调整、周转使用”的事业单位编制区内统筹调剂使用制度,形成需求引领,基数不变,存量整合,动态供给的编制管理新模式。二是盘活事业编制存量。统一收回各事业单位现有全部空编,由区委编办集中统一管理。收回的空余编制主要用于解决全区重点工作和教育、卫生等重点领域的用编需求。
抓管理,促进工作实效再巩固。通过党史学习教育深化党性修养,在工作中落实服务思想,找准工作方向,推动机构编制管理工作再上新台阶。一是加强前置审批,严把制度建设关。前移管理关口,严格用编审批,建立健全编委工作规则、编办工作细则,修订完善《白银市平川区机关事业单位工作人员调配规定》等,进一步规范机构编制审批权限和人员流动程序。继续实行组织、编制、人社、财政部门工资联审制度,健全完善协调约束机制。二是强化统计手段,严把管理控制关。完善工资审批、统计月报季报、台账资料等实名制管理手段,形成报表、台账、实名制网络平台三位一体的统计体系,实现对全区机构编制和人员实时掌握、动态监控。三是完善体制机制,严把监督检查关。针对各单位提出机构编制诉求,包括机构设立、撤并、人员编制、领导职数调整和用编申请等机构编制事项,先进行合法合规性审查。不定期开展核查,及时发现整改存在的问题,切实增强机构编制“红线”意识,防止机构编制违规违纪情况发生。