今年以来，四川省达州市围绕机构编制可持续发展、机构编制保障服务经济社会发展大局和推进机构编制工作现代化三个方面入手，论证推行编制使用年度计划制度的可行性和必要性，配套实施实名制管理制度、部门联动机制、监督协作机制等事中事后监管措施，并制定编制使用“五个原则”，促使机构编制使用效益再提升。
一是坚持“一次性下达”。坚持严控总量、统筹使用、围绕中心、科学增减的理念，根据市本级可用空缺编制情况、市委市政府中心工作和部门需求情况，开展编制使用年度计划工作，实行一次性申报、一次性下达、个别调整、年度有效。
二是坚持“审慎微调”。坚持编制使用年度计划制度的刚性约束，原则上不对编制使用年度计划进行调整，确因临时增加市委市政府中心工作任务较重、年度内科级及以下人员下编数较多、增加编制或新成立机构等极其特殊的情况，在申报编制使用年度计划时无法预计的，可在中途申报编制使用计划。编制使用年度计划下达后，若有中央、省上出台规定停止补充人员，或要求限制人员补充数量等情况，及时收回或调减编制使用年度计划。
三是坚持“编制预留”。在等额预留空缺领导职数、待上编人员编制基础上，根据各部门（单位）行政、事业编制总数和可用空缺编制情况，按照不同比例预留一定的编制，用于保障政策性安置和市委市政府中心工作用编需求。
四是坚持“分类申报”。有可用空缺编制的部门（单位）在足够预留的基础上申报编制使用年度计划，市委编办根据市本级编制使用情况进行统筹；涉及改革的部门（单位）、执法事业单位，以及中省有文件政策规定不得补充人员的其他部门（单位），不得申报编制使用年度计划；党政群机关和参公事业单位不得申报工勤年度使用计划，确需补充工勤人员的，可在市本级现有工勤人员总量内划转调剂。
五是坚持“有序使用”。可用空缺编制原则上按照政策性安置、紧缺选调生、人才引进、公开招录（聘）和遴选、商调等顺序进行使用。军转干部和退役士兵安置由退役军人事务局商相关部门后，申报用编计划。其余编制使用计划由用人部门（单位）申报，编制使用年度计划下达后，由组织、人社部门与用编部门（单位）在计划内确定用编方式、用编结构等。