山东省济南市历下区委编办坚持机构编制管理刚性约束，加大机关事业单位人员“进、管、出”管理力度，持续优化编制资源配置，提升编制使用效益，切实发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用。
科学统筹测算，把严用编进人关口。坚持空编进人，科学测算各部门（单位）编制使用率、现有人员年龄学历结构、领导班子配备、预计退休减员，以及承担全区重要任务和重点中心工作等情况，以“可用空编”为基数，联合组织、人社、财政等部门通盘谋划用编进人计划。坚持编制审核在先，各类型进人均以部门（单位）空编为基本依据，与组织、人社部门定期比对有关部门（单位）的编制使用和职数配备情况，不定期通报人员入减编业务办理情况，预留下一步领导配备、人员招录或调配的空余编制，严禁超编进人。
优化规范流程，提升实名制管理质效。出台实名制系统维护管理办法，明确信息维护、业务办理、数据应用管理工作流程、责任分工和工作时限，加强与组织、人社部门在人员调配方面的协作配合，进一步规范、理顺实名制管理和入减编业务流程。优化机构编制管理台账设置，从实际应用需求出发，整合设置机构台账、人员台账、在途业务台账、超空编台账，并按照延迟退休新政策升级预测人员退休功能，及时督促部门（单位）办理人员信息更新，定期出具各部门（单位）的编制使用、人员增减、预测空编情况报告，为全区机构编制分析决策提供数据支撑。
挖潜盘活资源，激发编制使用效益。围绕全区中心工作，积极内部挖潜编制资源，推动机构编制资源向经济发展、教育民生、科技创新、应急管理、城市建设、综合执法等重点领域倾斜。统筹做好中小学教职工用编进人计划分配工作，持续优化师资力量配备，推动全区教育资源布局更加均衡化。深化“优编强基”改革，通过“减上补下”充分保障街道基层一线进人需求，近两年为街道补充行政事业人员160余名，街道行政和事业编制使用率均超过95%。（拟稿人：王琰）