近年来,河南濮阳市委编办以濮阳市市直单位进人用编前、中、后各环节为切入点,通过分类设置统计指标,运用“年初测算、用时核算、用后评算”方法,分环节、分系统分析研判单位用编使用情况,及时提出用编意见建议,进人用编实现“闭环式”管理,确保用编效益最大化。
年初统一实施测算。每年12月底前,该市面向市直机关事业单位下发申报年度用编计划通知,统一申报全年本单位用编计划。根据单位机构职能、人员编制、年度减少等情况,将单位用编分为重点保障、专项给予、从严控制、暂缓使用四个类别,通过摸底测算“现有空编数、年内自然减员数、政策性人员”等统计指标,分系统(单位)分别测算出全年市直可用编制总量,确定濮阳市市直及各单位年度补充人员总量。
用编时提前论证核算。在年度用编计划总量内,单位申请用编时,需先提交编制使用情况论证意见和内部挖潜具体措施,该办对用编单位人员编制作用发挥情况进行论证核算。核算时,统一比对用编单位“编制数、实有人数、空编数、人员结构比例、进入人员信息”等统计指标,严格对照政府改革、事业单位改革政策规定、编制管理要求,按照“编内进人、优化结构、公开选招”原则及时提出用编意见,并下达具体用编计划。
用编后及时跟踪评算。用编单位办结进人用编手续后,该市以年度为节点,设置“年龄层次、学历层次、岗位分类、职称类别、职务层次、进入途径、进入方式、空编情况、拟退休人数”等统计指标,对用编单位情况进行逐一测算研判。对于年内用编手续办理不及时的及时督促;对于连续两年,一直未使用招(录)招聘、调动等用编计划的,作为下步重新核定单位编制的主要依据。