宁波市鄞州区委编办根据“总量把控、保障中心、分类施策、方式创新”的原则，以年报数据为基础、“二抓二推”为导向，找准机构编制服务大局的切入点，重点保障、分类施策、为区委、区政府决策提供了更有创见性、实效性的用编保障建议，进一步提高机构编制使用效益，切实发挥好服务全区经济社会高质量发展的机构编制保障作用。
一、抓好源头治理，严格把牢用编关卡。一是继续严控行政用编，党政群编制是上级关注的重点领域，也是需要消化的一个长期而艰巨的任务。因此，要在保障全区中心工作的前提下，继续按照党政群“只减不增”的要求，实现机关超编数逐年下降的目标。二是分类保障事业用编，按照“总量把控”原则，结合人员结构、调出、退休等情况，综合保障用编需求。对于部分编制不足的单位，因重点工作开展需要，通过周转编制给予补充，管住管好用活机构编制余量。
二、抓好多措并举，多元保障民生用编。在教育事业方面，一是向政策要编，结合省、市关于教职工跨学校、跨学段、跨区域调剂的相关部署安排，积极向上争取政策支持，优化教职工编制配备；二是向创新要编，在合理保障教育基本用编需求的同时，继续用好人事代理制教师政策，有效补充正式员工外的辅助教学力量。在医疗事业方面，在合理保障用编需求的同时，建议区委、区政府召集发改、卫健、编办、财政、人社等相关部门进行协商，对区内各医疗事业未来发展进行定位，明确未来的人员保障导向。
三、推进试点工作，探索深化用编效益评估。一方面盯紧盯牢区编委会重点关注的领域，以发现、解决问题为目标，加快开展党政机构运行质效的评估试点和用编大户用编效益的跟踪挖潜。在去年试点区疾控中心、教育系统开展机构编制评估基础上，计划推进卫生系统的机构编制评估，全方位摸清编制使用情况，提高编制使用效益，以点带面探索实施更加科学可持续化的用编路径。另一方面优化提升评估的方式手段，加快思考探索评价模型的构建，加快思考探索多方协同、互动高效、以评促管的评估方式和手段。同时强化固化评估结果的应用，在实践中摸索评估结果对机构编制管理的意义和作用，逐步提升评估结果的权威性和应用性，逐步探索评估结果应用的制度化建设。
四、推进以学促干，增强机构编制法制化意识。加强对《中国共产党机构编制工作条例》及中央、省、市关于机构编制政策的宣传，增强各部门机构编制法律意识及纪律意识。同时，建议将培训纳入区委主体班次，扩大机构编制法制化宣传力度，营造法制化氛围，增强全区机构编制法制化意识、预防条条干预。