推行机关职能运行监管是贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要举措，山东省聊城市阳谷县委编办聚焦机构编制部门的新定位、新使命，通过编制权责清单、细化部门责任、实施流程再造、建立督导评估机制，四点发力，助推职能运行监管见成效，提升职能运行监管水平。
一、编制权责清单，推进政府部门权力运行规范。一是动态调整清单事项。严格落实《山东省政府部门权责清单管理办法》，指导27个县政府部门、5个党群部门和开发区管委会共33个单位对权责清单实行动态管理。根据法律法规立改废释情况和上级部门单位调整事项情况，督促指导相关部门做好权责事项调整、变更及承接工作。截至目前，共认领事项4997项，其中行政权力4688项、公共服务309项，并在政府门户网站公布，接受社会监督。二是加强对权责清单系统的日常监管。建立权责清单调整月报制度，每个月底向市委编办报送权责清单数据统计表，定期登录“山东省政府部门权责清单管理系统”，筛选对比部分是否按照实施层级、管理权限全部认领县级权责事项，对未领取和未完全领取的事项，责令部门及时认领。三是开展权责清单专项审查。将权责清单执行情况纳入履职评估范围，与部门“三定”规定相对应，查缺补漏、理顺职责关系，排查重点领域机构职能运行情况及县级部门主要履职情况，督促部门履职尽责，规范权力运行。
二、细化部门责任，推进部门配合更加顺畅有效。一是开展议事协调机构清理规范工作。根据上级要求和县域实际，按照总量控制的原则，规范议事协调机构设置，精简议事协调机构组成人员。保留的议事协调机构编制工作规则141个、工作细则122个，明确了主要职责、任务分工、运行机制等事项，形成各单位各司其职、各尽其责、协作顺畅的局面。二是编制完善部门职责边界清单。按照“应列尽列、全面覆盖”的要求，将26个政府部门和8个党委工作机关挂牌的政府机构纳入编制范围，按照“目标明、任务清、责任实”的原则，县政府各部门以12345热线、投诉举报等线索为重点，共梳理部门间职责边界事项108项，建立部门间协调配合机制，进一步厘清了部门责任，破解部门之间推诿扯皮现象。
三、聚焦流程再造，推进机构职能优化协调高效。一是高标准编制政府部门职责任务清单，推动“三定”规定精细化、颗粒化，优化部门职能运行，提升服务效能。明确将25个政府部门全部纳入编制范围，将部门主要职责按照“三定”规定逐条列明，进行条目化分解，明确具体工作任务、岗位责任和流程标准等事项。对各项工作任务的流程标准进行优化，每项工作任务编制工作流程图，同时选取核心工作或者主要任务制定工作规范。25个政府部门共计梳理出工作任务事项2057项、编制流程图2241个，工作规范957项，部门职责更为优化，岗位职责更为明晰，职能运行更为规范。二是推行“三个一”改革，优化政务营商环境，实现政务服务提速增效。深化“一窗”改革，全面推行行政审批全领域无差别“一窗受理”，设置“一窗受理”窗口11个、企业开办专窗4个、一链办理专窗1个、统一发证专窗1个，将199项事项全部纳入，实现“一窗通办”，开创了“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新模式。实施“一枚印章管审批”，以相对集中行政许可权改革为契机，坚持以划转为原则，“应划尽划”，对划转到行政审批服务局的152项许可事项和27项关联事项实行“一章审批”，一窗受理率达90%以上。深化“一业一证”改革，在“证照分离”改革基础上，把一个行业准入涉及的多个审批事项整合为“一张许可证”，实行‘一单申报、一书承诺、一表申请、一窗受理、一标勘验、一并审批’的流程和标准，结合“一链办理”菜单式服务事项，已实现5个高频一链事项的“一网通办”，累计办理86件。深化“一网”改革，将285项划转事项全部纳入山东政务服务网全部实现“网上能办、只跑一次”。实施线上“一次提交、一网通办”、线下“只进一门、只对一窗”双线并行的集成办理模式，全流程实行帮办代办制度，实现企业群众办事由原来“一事一流程”到现在“多事一流程”、由原来“往返跑、多趟跑”到现在“一窗受理、一次办好”的转变。
四、建立“督导评估”机制，提升职能运行监管水平。一是探索建立履职评估长效机制。以三张清单为基础、以“三定”规定为核心内容，健全科学评估体系，开展部门履职情况评估，推动部门严格按照“三定”规定履职尽责，实现履职到位，流程通畅，机关职能运行科学规范高效。全年对7个政府部门开展履职情况评估，推进机关职能运行监管工作。二是注重实地考核，以考促优。根据党政机构改革后的实际情况，将全县37个党政机关、7个群团，全部纳入考核范围，实现考核领域“全覆盖”。聚焦“三定”规定执行和主责主业完成情况、“三张清单”的执行、事业单位改革落实三大领域，详细制定 7项考核指标，具体设置30项考核细则。三是落实考核结果运用。将部门履职评估与绩效挂钩、与评先树优挂钩，正向激励部门担当作为、履职尽责；有效推进部门权责法定、运行规范、协同配合，切实提高机关工作效率和运行质量。