推行机关职能运行监管，是贯彻落实党的十九届四中全会精神的重要内容，是机构改革后机构编制部门面临的一项新的职责任务，山东省临沂市平邑县委编办聚焦机构编制部门的新定位、新使命，把加强机关事业单位职能运行监管摆在重要位置，多点发力，提高职能运行监管水平。
一、着眼“行有依”，重塑权责清单，推进政府部门权力运行规范。
一是动态管理县级行政权力事项。我县县级权力事项目前保留4646项，根据法律法规和上级部门单位调整事项情况，及时通过权责清单管理系统进行调整。
二是编制镇街（经济开发区）权责清单。平邑街道确定权责事项和公共服务事项99项，各镇确定权责事项和公共服务事项144项，经济开发区确定权责事项和公共服务事项81项。
三是规范建设镇街便民服务中心。通过“规范场所建设、规范事项流程、规范服务标准、规范制度建设”，把镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站打造成优质高效规范便捷的基层公共服务平台。编制公开镇（街道）便民服务中心政务服务事项清单，确定进驻事项96项。
四是编制村级小微权力清单。村级小微权力清单涉及村级组织主要职责、党务类、人事用工类、公共服务类等7大类52项权力，并梳理出了村干部负面清单20条，农村党员负面清单10条和农村入党积极分子负面清单10条，构建起了县镇村三级清单服务体系。
二、着眼“行有效”，细化部门责任，推进部门配合更加顺畅有效。
一是扎实开展健全议事协调机构配合机制工作。规范议事协调机构设置，保留的议事协调机构全部编制工作规则和工作细则，明确了主要职责、任务分工、运行机制等事项，形成各成员单位各司其职、各尽其责、有效配合、协作顺畅的工作局面。
二是编制部门职责边界清单。按照应编尽编的原则，将27个政府工作部门及9个在党委工作机关挂牌的政府机构，列入编制范围。按照需有两个以上部门共同完成的职责事项，全部纳入职责边界清单的原则，编制部门间职责边界事项119条，进一步厘清了部门责任，推动政府部门之间权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。
三、着眼“行有实”，聚焦流程再造，推进机构职能优化协同高效。
按照“优化协同高效”的要求，以部门的“三定”规定为核心，以推进机关工作流程再造为着力点，开展政府部门职责任务清单编制工作。
一是职责事项更“精”。通过全面梳理部门职权底数，确认部门的权力事项和职责事项，县政府各部门共确定行政权力事项4646项，职责事项3143项，进一步明确了部门的权力和责任。
二是事项编制更“细”。进一步细化分解应承担的全部工作任务，将全县302个科室2286项职责条目细化分解为3143项具体工作事项，明确了具体工作任务、岗位责任和流程标准等事项。
三是工作流程更“优”。以提高工作效率和服务效能为出发点，对各项工作任务的流程标准进行了优化，最大限度消减层级、减少环节、精简手续、压缩时限。共制定流程图2875个，工作规范2657个，精简流程212项。
四是科室边界更“明”。明确各内设科室职责边界事项，建立科室间协调配合机制133项，进一步厘清职责分工，划清内设机构职责界限，确保各项业务“一次办好”。
四、着眼于“行有点”，坚持以点带面，推进部门履职尽责再上台阶。
一是理顺部门权责界限。印发《平邑县人民政府关于进一步加强物业管理工作的意见》，明确住建、住房保障、规划、综合执法、发改、公安、市场监管等部门在物业管理领域的职责权限。编制了物业领域的职责边界清单，将物业管理工作、物业管理市场监督检查两项工作明确了职责边界，健全部门间协调配合机制。编制部门职责任务清单，细化分解物业相关部门的科室岗位职责，明确科室间职责边界事项，制定工作规范，优化工作流程。
二是明晰县乡职责界限。将“物业管理活动的监督管理工作”纳入规范“属地管理”责任事项清单，明确物业行业主管部门承担主体责任、镇街承担配合责任；将“物业便民服务”纳入街道“城市e家会客厅”和社区党群服务中心建设，借助打造便民服务“全科窗口”的契机推动物业服务向片区、社区聚集，实现物业管理重心下移。
三是完善县乡物业管理协调配合机制。依托“乡呼县应”平台和“城市综合管理”智慧化治理平台，构建物业管理“县、街道、社区”三级联动配合机制。小区业主通过“城市综合管理”平台向街道反映物业矛盾纠纷，街道及时化解矛盾，需上级部门协调解决的，街道通过“乡呼县应”平台呼叫行业主管部门及相关部门配合解决问题，实现小事不出门，大事不出社区，难事不出街道。
五、着眼于“行有评”，强化跟踪问效，推进机构编制效益充分发挥。
一是以日常监管为基础。通过履职考评、绩效考核系统的实时分析及日常检查、调研、考核等，及时分析部门单位日常履职情况和执行机构编制管理规定等工作中发现的问题，掌握单位的基本运行情况，做到“减上补下”“减弱补强”“减空补超”，适时适度地调控编制资源，做到“机构有破有立、编制有增有减”。
二是以机构评估为促进。通过对机关职能运行情况调研评估，有效督促部门积极履职，同时准确识别出部门在职责履行、职能配置、体制机制等方面存在的问题，科学分析日常业务职能分布，将机关职能运行情况监管与机构编制资源配置有效衔接，为科学配置机构编制资源提供依据。
三是以履职考评为抓手。把日志填报审阅作为调度工作进展、量化工作实绩的重要参考，充分发挥评估结果的正向激励约束作用，助力全县各级各部门立足岗位履职尽责，实现了部门单位履职留痕，真实可查，切实保障部门职能作用有效发挥。
今年以来，通过对职能运行情况的研判分析，先后健全完善了重大疾病和传染病防治体制机制、中医药发展体制机制和非公有制经济发展体制机制，理顺了防汛抗旱相关体制，制定了应急物资保障职责分工，努力打通各类体制性障碍、机制性梗阻。