今年以来,湖北省宜昌市远安县委编办着力下好“先手棋”,打好“组合拳”,奏好“协奏曲”,积极推进机构编制业务办理“不见面审批”工作落实落地,助推机构编制管理提质增效。
一、统一思想、认真调研,下好“先手棋”。一是提高思想认识。年初召开机关办公会,将机构编制业务“不见面审批”作为今年机构编制管理的一项重要创新工作。制定《远安县机构编制业务“不见面审批”工作推进方案》,细化实施步骤,明确工作要求,通过全面布局、统筹实施,确保“不见面审批”工作顺利推进。二是加强学习交流。先后到荆门、秭归等地取经,详细了解机构编制业务“不见面审批”的开展情况和工作成效,对推进“不见面审批”工作过程中的难点、堵点进行了交流探讨,进一步理清了工作思路。三是严格规范管理。对各机关单位,设置用户账号,赋予相应权限,向单位发放CA证书。在机关内部,根据职责分工,设置个人账号,赋予功能角色及对应审批权限,业务办理实行三级审核、分层把关,规避业务廉政风险。
二、注重统筹、有序推进,打好“组合拳”。一是选取试点单位。经过办内研究讨论以及单位沟通,确定教育、卫健、林业、财政等部门和一个乡镇作为机构编制业务“不见面审批”改革试点单位,一对一对涉改单位政工人事干部系统进行了强化培训,开展机构编制业务“不见面审批”试运行工作。二是细化完善流程。充分运用湖北省机构编制综合业务管理平台,实现机构编制业务从“线下”到“线上”的转变,对机构修改、人员上编、下编、异动、修改等5项机构编制业务制作“流程图”,明确业务办理中应当提供的资料,着力精简环节、优化流程、压缩时限,让数据“多跑路”,让单位“零跑腿”。三是组织集中培训。分批次组织全县各单位政工人事干部召开工作培训会,通过发放CA证书、平台功能讲解、流程演练、现场答疑及印发操作指南等方式,确保各单位政工人事干部熟练掌握操作步骤,为“不见面审批”工作的推进打好基础。
三、强化联动、落实保障,奏响“协奏曲”。一是强化沟通协调。组织财政、人社、医保等部门召开工作协调会,调整人员上编、下编、异动等编制业务办理单据,并为相关业务股室配备“扫码枪”,财政、人社、医保等部门以综合业务管理平台生成的业务办理凭证作为办理工资、保险、核拨经费的依据,确保单位用编严格可控,保障“不见面审批”工作顺利推进。二是完善信息台账。建立数据及时更新制度,要求各单位对机构编制、人员信息及时核实完善,并将其纳入机构编制监督检查重点检查内容,对不认真履行职责,平台数据更新严重滞后的单位,及时督促整改。三是形成监管合力。完善与纪检、组织、审计等部门联动监督机制,强化过程监督,通过分发平台证书及账号,实现部门联动和信息共享,不断推进机构编制管理的信息化、规范化和法制化。