今年以来,江苏泰州兴化市委编办深入践行习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,围绕“六稳”“六保”,充分发挥机构编制保障作用,以高度的政治自觉抓实、抓好安全生产监管体制建设,不断健全完善该市安全生产监管机构职责体系,全力维护人民群众生命安全和经济社会发展大局,为全面落实“六保”任务保驾护航。
一是坚持“横向到边”,做到行业监管无死角。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,在该市负有安全生产监管职责的15个重点部门,结合部门“三定”规定,通过整合调整,实现内设机构“安全生产监督管理科”独立设置,负责统筹协调部门、行业安全生产监管职责。在其他34个市级机关部门及直属事业单位的相关科室增挂“安全管理科”牌子,负责本部门、本单位及所属事业单位的安全管理职责,进一步压实各部门、单位安全生产监管责任,实现对所管辖的行业、业务、生产经营等范围内的安全产工作“无死角”监管。
二是坚持“纵向到底”,做到市乡监管立体化。在市应急管理局内设机构增设市安委办综合督查科,承担市安全生产巡查工作领导小组办公室日常工作,进一步强化市安委办组织保障、综合协调、督促落实等作用。健全完善各乡镇(街道)安全生产监管机构,通过在相关内设机构挂牌,实现镇街安全生产监督管理办公室(局)的全覆盖,切实履行基层安全生产监管职责。将开发区安全生产委员会办公室设在开发区安全生产监督管理局,增设开发区安全生产监督管理局内设机构“开发区安委办综合督查科”,负责督促指导开发区各部门、各单位安全生产工作和落实整改安全生产突出问题等。通过优化整合,构建形成覆盖市、镇(街)和开发区的全方位、立体化安全生产监管网络。
三是坚持“重点保障”,做到监管力量配备足。按照产业结构类型、高危行业和劳动密集型企业分布、企业总量、经济规模等因素,通过统筹调剂、内部挖潜等方法,严格按照规定配足配强安全生产监管执法人员。在行业监管任务较重的住房和城乡建设局、交通运输局、农业农村局等7个重点部门的安全生产监督管理科配备5名以上工作人员,其他部门的安全生产监督管理科配备3名以上工作人员。在工业经济发达的戴南镇、张郭镇和开发区配备5名以上安监执法人员,其他乡镇(街道)配备3名以上安监执法人员。通过人员力量的充足配备,进一步提升了该市安全生产监管工作的整体能力水平。
四是坚持“查改并举”,确保安全监管见实效。按照省和泰州市相关要求,联合市安委办,开展基层安全生产监管执法力量配备情况专项督查,通过实地“听、看、查、谈”,对各乡镇(街道)、各部门安监机构设置是否到位、工作职责是否明确、编制核定是否充足、人员配备是否达标等情况进行检查,直击问题、动真碰硬,既查责任落实,又查工作成效,对查出的问题当场要求相关镇街和部门落实整改,通过查改并举,进一步夯实国务院和省安全生产集中督导反馈问题清单的整改成效,为该市全面做好“六稳”工作,落实“六保”任务保驾护航。